收入差距不斷擴大、分配不合理是當前我國發(fā)展的重要階段性特征。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，要求扭轉(zhuǎn)收入差距持續(xù)擴大的趨勢，建立科學合理公平公正的收入分配體系。

　　一、對當前收入分配形勢的研判

　　從分配結果上看，不管是理論界的實證研究，還是人民群眾的切身感受，收入差距不斷擴大是一個比較明確的事實，關鍵是如何看待和應對。

　　收入差距持續(xù)拉大對經(jīng)濟社會發(fā)展是有影響的。其一，導致經(jīng)濟結構失衡。收入差距過大，中低收入人群的消費愿望難以轉(zhuǎn)化為實際的消費行為，導致投資與消費結構失衡，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足。一些經(jīng)濟學家警告如果沒有合理分配，可能會陷入經(jīng)濟社會發(fā)展停滯的“中等收入陷阱”。其二，影響社會和諧。受傳統(tǒng)觀念的支配，過大的收入差距容易引起群體性的“相對剝奪感”，再加上對分配不公的實際體驗和部分富人的炫耀性消費，進一步強化了社會的不公平感，使得凝聚全社會改革共識、統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系的難度加大。有的學者認為收入差距過大還可能導致階層對立和社會沖突。其三，偏離共同富裕方向。與經(jīng)濟快速增長相比，居民收入增長比較遲緩，而且城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展很不平衡，財富高度集中與絕對深度貧困現(xiàn)象并存，背離了共同富裕的社會主義本質(zhì)。

　　不過，也有人認為，扣除城鄉(xiāng)、區(qū)域等因素，當前收入差距是可以容忍的，也是不可避免的，適當拉大收入差距對于調(diào)動各方面的積極性、提高經(jīng)濟運行效率是必要的。應該說，以上觀點在理論上都是講得通的，但如果只是孤立的看待分配結果，就很難得出比較一致的結論，關鍵還是要看導致收入差距擴大的原因是否合理。總起來說，當前有四個方面因素影響了收入分配結果。

　　一是發(fā)展階段的因素。我國正處于工業(yè)化中期和城市化加速發(fā)展的經(jīng)濟趕超階段，這一發(fā)展階段的資源稟賦結構和要素組合方式?jīng)Q定了相應的收入分配結果。二是結構的因素。從產(chǎn)業(yè)結構看，經(jīng)濟增長主要依靠工業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，基本還是“靠天吃飯”，農(nóng)民增收依然困難；從需求結構看，經(jīng)濟的高速增長主要靠投資拉動，國民收入分配結構失衡；從要素投入結構看，經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源的投入，依靠土地、勞動力等要素的低成本優(yōu)勢，勞動者報酬占比偏低；從城鄉(xiāng)結構和區(qū)域結構看，資本、技術、勞動力等生產(chǎn)要素基于比較優(yōu)勢加速向收益率高的部位集聚，收入分配結果總體上有利于城市和沿海發(fā)達地區(qū)。三是政策的因素。教育、衛(wèi)生等公共政策能夠改善起點公平，但政策設計不合理，也會加劇社會不公；再分配政策可以縮小收入差距，但一些政策不僅未能有效緩解收入差距，反而進一步擴大了收入差距，導致逆向再分配。四是體制的因素。由于政府職能尚未很好地轉(zhuǎn)變、社會主義市場經(jīng)濟體制不完善，資源要素價格扭曲以及行政性壟斷導致利益分配不公，在體制轉(zhuǎn)軌過程中還產(chǎn)生了大量不規(guī)范不合法收入，另外，市場經(jīng)濟本身也會拉大社會成員的收入差距。

　　綜合起來看，影響收入分配結果的原因是復雜的，其中確實有許多不合理的因素，不少已經(jīng)觸及到了深層次體制性弊端，從這個意義上說，收入分配改革勢在必行。而且，不同因素對分配結果的影響是多向的，既有合理因素引起的收入差距拉大，也有不合理因素引起的收入差距縮小，因此不能簡單地把收入差距有沒有縮小、縮小到什么程度作為判斷收入分配改革成效的標準，實際上，如果我們不加區(qū)別的籠統(tǒng)的追求分配結果的數(shù)量指標，不僅可能抑制導致收入差距擴大的合理因素，也可能強化不合理因素，帶來新的扭曲，使收入分配秩序進一步惡化，還是要從分配的不同環(huán)節(jié)和不同利益主體入手，分類解決好有關問題。