建立改革統籌協調機制

改革需要高層次的統籌協調。彭森認為，深化改革，一是靠中央的堅強領導和勇氣、決心；二是要建立一個統籌體制改革的高層次、有權威的改革協調機制和工作機構；三是要加強改革綜合配套的設計決策工作，更加重視改革具體路徑的選擇。

鄭新立認為，改革首先要有一個綜合部門推動，如果沒有一個專門的、超脫利益的部門研究改革、設計改革，就很難提出一個綜合改革的方案。

設立中央層面的改革辦公室。中國(海南)改革發展研究院董事局主席、中國經濟體制改革研究會名譽會長高尚全指出，五位一體的改革要建立一個協調機制，建議在中央層面建立一個改革辦公室，把改革落實到機構，落實到協調機制上。

汪玉凱建議設立一個隸屬于黨中央并跨國務院的高層辦事機構———中央改革辦公室，直接由黨的最高領導層領導，對改革進行整體謀劃 ， 形成對政治、經濟、社會、文化等各類改革的整體協調。與此同時，鼓勵一些地區探索綜合配套改革。

設立中央改革協調小組。遲福林建議，第一，建立由中央主要領導直接牽頭的改革協調小組，統籌決策，協調重大改革；第二，在中央改革協調小組的直接領導下，設立精干的改革協調機構，以加強改革的規劃、協調和指導；第三，在改革協調機構設置專家咨詢委員會，建立常態化的工作機制，組建完整的專家咨詢網絡體系，為改革決策提供獨立、客觀、專業的政策建議。

發揮多方面力量建立改革協調機制。國家發改委經濟所副所長宋立強調，新一輪的改革，不能過度依靠政府部門，特別要強調發揮三個方面的作用：一是加強黨對改革的領導；三是發揮基層的首創精神；三是要注重發揮第三方力量，包括智庫、社會組織的作用，尤其是智庫在改革方案研究設計中的作用。

(作者單位：中國<海南>改革發展研究院)