明確改革時(shí)間表和路線圖

完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重大的系統(tǒng)工程。彭森強(qiáng)調(diào)，20年前的改革有一個(gè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)“四梁八柱”設(shè)計(jì)的頂層設(shè)計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)2020年建成更成熟、更定型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場化改革方向，以理順政府與市場、中央與地方、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會、國內(nèi)與國際等重大關(guān)系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，在一些關(guān)系全局的重大改革方面取得新的突破。

將適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共治理變革作為改革主題。汪玉凱認(rèn)為，用“適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的公共治理變革”作為主題，也許更加適合下一步的改革。就改革目標(biāo)而言，從目前中國的實(shí)際情況看，可以用“三清”“四權(quán)”加以概括：所謂“三清”就是十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”；所謂“四權(quán)”是指“廢除特權(quán)，弘揚(yáng)民權(quán)，約束公權(quán)，保護(hù)私權(quán)”。“三清”“四權(quán)”的改革目標(biāo)，不僅有很大的改革容量，與政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面改革都能夠密切相連，而且又能切中時(shí)弊，目標(biāo)鮮明，有很強(qiáng)的號召力。

明確改革三個(gè)階段的路徑。周漢華認(rèn)為，中國改革第一個(gè)階段是市場化改革，第二個(gè)階段是法治建設(shè)，第三個(gè)階段是最終的政治民主化。法治建設(shè)其實(shí)是承上啟下的一個(gè)過程，實(shí)質(zhì)是一個(gè)先法治、后政治的發(fā)展思路，這個(gè)思路也是周邊新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)政治現(xiàn)代化過程當(dāng)中的一個(gè)普遍經(jīng)驗(yàn)。比如，香港和新加坡，法治的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于民主的實(shí)現(xiàn)。