吳建民：習總書記外交開局三個突破

以習近平為總書記的中國新一代領導人，在2013年走上了各自的領導崗位，全世界都十分關注中國今后的走向，中國已經來到了世界舞臺的中心。中國外交上如何行事，不僅影響中國，而且會影響世界。

2013年中國的外交是活躍的，豐富多彩的。中國外交包含四個大方面：大國關系、周邊關系、與發展中國家關系以及多邊外交。在過去的一年里，中國外交是全方位的，在上述四個領域里均取得了明顯的進展，既保持了連續性，又有新的突破。給我印象最深刻的是三點：

以共贏深化和平發展戰略

和平發展戰略是小平同志根據時代主題的變化為我們擬定的一項大戰略。在20世紀很長一段時間里，世界在戰爭與革命的時代中度過。當時的世界，積累了大量矛盾和問題，想要通過和平的方式解決難以奏效，所以爆發了兩次世界大戰、無數局部戰爭，在不少國家還爆發了革命。在廣大的亞非拉地區出現了一場震撼世界的爭取民族獨立和解放的斗爭。

20世紀是人類歷史上流血最多的世紀。然而，戰爭教育了人民，人民的斗爭推動了世界的進步，時代的主題才逐漸從戰爭與革命轉變為和平與發展。這是國際關系中最大的變化，也是人類文明的巨大進步。

1978年十一屆三中全會決定把黨的中心工作從“以階級斗爭為綱”轉移到經濟建設上來，實行改革開放，走中國特色的社會主義道路。十一屆三中全會的公報，雖然沒有談時代問題，但就在當時，中央對總體國際形勢的認識在深化，認為“戰爭在可預見的將來打不起來”。到了上世紀80年代初，我們對世界的認識又有一個飛躍，認識到時代變了。小平同志是中國發現時代主題變化的第一人，他會見外賓時，反復講到一個觀點：當今世界面臨兩個大問題，一個和平，一個發展，這兩大問題一個也沒有解決。

中國順應了時代主題的變化，在和平與發展戰略的指導下，自改革開放以來，我國的對外關系取得了史無前例的進展。不僅與大國關系、周邊國家關系、發展中國家的關系均大步向前邁進，中國的多邊外交也空前活躍。和平發展戰略不僅打造了一個有利于我國現代化的、長期穩定的和平環境，而且使中國與世界的合作大大發展，與世界的相互依存度大大加深。

30多年的外交實踐告訴我們，和平發展戰略不僅是行得通的，而且是中國和平崛起的唯一道路。

然而，勿庸諱言，隨著中國的快速發展，我們面臨的疑慮、擔心、困難和挑戰也在增多。中國的崛起是上世紀末，特別是本世紀初國際關系當中最引人矚目的大事。人們會拿歷史上大國崛起的先例來套中國。歷史上大國崛起總是帶來腥風血雨、侵略擴張，中國難道就是例外？人們也會拿蘇聯來套中國。蘇聯強大起來就侵略、擴張、稱霸，難道中國不會重蹈蘇聯的覆轍？特別是中國的崛起是一個有13億人口的國家在崛起，人類歷史上沒有13億人崛起的先例。中國的崛起必定會打破現存的世界利益格局。打破了，別人不會高興，別人一定要想方設法來對付我們。面對著國際上的眾多難題，中國在外交上應當如何行事？

以習近平為總書記的中國新一代領導人始終不渝奉行和平發展戰略，堅定地維護我國的領土主權完整、維護我國的國家利益，同時又適時地提出了共贏的思路。共贏的思路是化解國際上對我擔心、憂慮乃至恐懼的重要思路。

中國與發達國家以及周邊鄰國，由于有不同的社會制度、歷史和文化，又處在不同的發展階段，出現分歧和矛盾是必然的。但是，盡管有這樣那樣的分歧，我們與世界各國有著廣泛的利益匯合點。我們努力去擴大同各方的利益匯合點，在利益匯合點的基礎上開展合作，發展共同利益，建立利益共同體。這樣做的結果，就會使中國與世界的共同利益日益擴大，關系的基礎變得越來越牢固。這樣，在處理相互之間的分歧時，就會更加冷靜、理智、顧全大局。分歧就會得到更為妥善的處理。

習近平同志就任國家主席后，所參加的一系列國際活動和與外國領導人交流時，講得最多的是開放發展、共同發展、互利共贏。因為只有建立在互利共贏基礎上的合作才是大家所樂于看到的，才能持久地繼續下去。國際社會的反應總體來看是積極的、歡迎的。