吳建民：習總書記外交開局三個突破

重視發展周邊關系并提出明確的方針

2013年10月24日至25日，中央召開了周邊外交工作座談會，中共中央政治局七位常委都出席了會議。新中國成立以來舉行如此高規格的有關周邊外交的會議，還是第一次。

為什么以習近平同志為總書記的中央如此重視與周邊國家的關系？這是由于以下三個方面的原因：

第一，中國的現代化建設需要一個和平穩定的國際環境，特別是一個友善的、有利于我國發展的周邊環境。周邊環境出問題，會分散我們的精力，我們就不能夠一心一意搞建設。

第二，我國所處的周邊地區在國際關系中的地位上升。亞洲在人類的文明史上曾經是領先了上千年的，直到1820年，亞洲在全球GDP中還占到56%。到了近代，因為眾所周知的原因，亞洲落伍了。今天的亞洲正處在追趕的過程中。亞洲地區已經成為全球經濟中最有活力、增長最迅速的地區。

第三，我國同周邊國家關系的分量在我外交棋盤上的重要性在上升。2012年我國與周邊國家的貿易總額，高達1.2萬億美元，超過了我與美國、歐洲貿易額的總和。可以說，我與周邊國家的關系從來沒有像今天如此之重要。

習近平主席在周邊國家外交工作座談會上的講話中，為我處理好同周邊國家關系提出了提綱挈領的四字方針：親、誠、惠、容。

親既是現狀，又是目標。我與周邊國家山水相連、血脈相通、人文相親，人員來往密切。我國與周邊國家關系的總體狀況是好的，今后的目標是要使我們之間的關系進一步親密起來。

誠是指處理同周邊國家的態度，以誠相待。于右任先生有兩句話：“造物所忌者巧，萬類相感以誠。”國與國之間的交往說到底是人與人之間的交往，人與人之間交往最能打動人的，是誠。

惠是指我同周邊國家關系發展的結果是共贏的，而不是單贏的。習近平總書記特別闡述了在新形勢下的義利觀，強調義的重要性，有些時候要取義而舍利。什么是義？義就是道義的制高點。一個國家的利益不是道義的制高點，而人類共同的利益、大家的利益才是道義的制高點。

容是指胸懷。我們所處的亞太地區，空間廣大、地域遼闊，完全可以允許我們這個地區的所有國家實現共同繁榮。有了這樣的胸懷，那就會誠心誠意地擁抱國際關系中的新規則，就是正和游戲，就是共贏；就會摒棄冷戰思維、零和游戲。

我相信，在這四字方針的指引下，我與周邊國家的關系，不管碰到什么樣的困難和麻煩，都會逐漸得到化解和克服，迎來亞太地區更好的明天。

總之，2013年對于中國新的一屆領導人來說，外交上是開局之年。開局是良好的。開局的良好為我們今后外交工作順利的開展奠定了基礎。

（作者為國家創新與戰略發展研究會常務副主席，曾任外交部發言人、中國駐法大使、外交學院院長）