《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本·名詞解釋

13.非法證據排除規則

非法證據排除規則是指在刑事訴訟中，經由非法程序或者采用非法方法取得的證據，依法不得被采用為不利于犯罪嫌疑人、被告人的證據的規則。非法證據排除程序可以在刑事訴訟各個環節由司法機關依照職權啟動，也可以按照當事人和辯護人申請啟動，由控方承擔證據合法的證明責任，對非法言詞證據絕對排除，對非法實物證據裁量排除。非法證據排除規則有助于防止刑訊逼供和暴力取證。

14.特殊管理股制度

設置特殊管理股是通過特殊股權結構設計，使創始人股東（原始股東）在股份制改造和融資過程中，有效防止惡意收購，并始終保有最大決策權和控制權。具體是將公司股票分為A類股和B類股兩種，二者擁有同等的經營收益權，但創始人股東的股票（B類股）具有特別投票權，包括董事選舉和重大公司交易的表決等。這種辦法為國外很多公司所采用。我國《公司法》也明確提出“國務院可以對公司發行本法規定以外的其他種類的股份，另行作出規定”。

15.學分轉換

學分轉換，是對不同教育的學分記錄進行認定轉換的制度。學習者需要通過普通教育、成人教育、自學考試、網絡注冊學習等不同形式，分別獲得高中、高職、本科等階段教育的學分，由正規學校或國家承認資質的教育培養機構予以認定和轉換，作為階段性學習成果證明，學習者可依據轉換后的累積學分，申請相應學歷文憑或學位證書。我國中長期教育規劃綱要要求，“建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接”。因此，學分轉換還將拓展到非學歷證書、實踐經歷等按比例折合為相應學分。國外很有特點的經驗是，歐洲46國簽約加入跨國高教學分轉換系統，有些國家實行學歷資格與職業資格銜接的資格框架。

16.精算平衡

精算平衡反映的是一定周期內養老保險制度本身的收支平衡問題。指運用精算的原理，在充分考慮人口結構、經濟增長、政策變化的情況下，通過合理確定繳費水平和待遇水平等影響養老保險基金收支的政策，實現未來一定周期內養老保險制度的財務平衡。為了實現精算平衡，政府常用的政策工具包括：提高繳費率、改革養老金計發辦法和調整辦法、調整待遇領取的條件（如延遲退休年齡、延長最低繳費年限等）。例如，在收入水平相對固定的情況下，政府可通過適當降低基本養老金調整頻率和增幅以控制基金支出增長規模，使之與收入水平相匹配；在支出水平相對固定的情況下，政府可通過適當提高繳費率水平以增加基金收入，使之與支出水平相匹配。

17.自然資源資產負債表

自然資源是指天然存在、有使用價值、可提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總和。自然資源資產是指其中具有稀缺性、有用性（包括經濟效益、社會效益、生態效益）及產權明確的自然資源。自然資源資產負債表是用國家資產負債表的方法，將全國或一個地區的所有自然資源資產進行分類加總形成報表，顯示某一時點上自然資源資產的“家底”，反映一定時間內自然資源資產存量的變化。編制自然資源資產負債表，是對領導干部實行自然資源資產離任審計、建立生態環境損害責任終身追究制的基礎。國內外對編制自然資源資產負債表還沒有成熟的方法制度，因此需要探索。