傅傳玉：夯實依法治軍從嚴治軍這個強軍之基

強化黨員干部模范帶頭作用，以上率下形成良好氛圍。嚴下先嚴上，治軍先治官。依法治軍、從嚴治軍能不能落到實處，黨員領導干部帶頭是關鍵，只有黨員領導干部以身作則，率先垂范，做出樣子，基層官兵才會跟著學、照著做。必須堅持依法從嚴教育管理干部，以黨員干部的良好形象帶動和促進部隊形成學法守法用法的良好氛圍。帶頭學法守法。圍繞實現強軍目標加強部隊建設，領導干部既是決策者，也是組織者和執行者，如果領導干部不知法不懂法不守法，依法治軍從嚴治軍就成了一句空話。采取集體學習、辦班培訓和問題研討等方式，開展經常性的法規制度學習活動，了解掌握法規制度內容和要求，強化領導干部依法行政意識。高中級領導干部要在安排部署工作前就掌握相關法規制度，在檢查指導工作時嚴格按法規制度要求，努力做學習法規制度的帶頭人、熟悉法規制度的明白人、執行法規制度的領路人，不斷提高依法領導部隊建設的能力。依據法規用權。堅持以教育為本，以管理為要，加強基層干部的教育管理�；鶎痈刹堪l生問題，往往是“思想”先出問題，必須堅持把法規制度教育貫穿干部隊伍教育管理全過程，增強法紀觀念和紀律意識，引導基層干部講規矩懂規矩守規矩。要以法規制度為準則，抓好經常性教育管理，始終堅持黨管干部原則，嚴格組織生活，加強組織監督，切實把各級干部約束在組織管理之內，把權力關進法規制度的籠子。嚴格選人用人。嚴格依規選拔任用干部，既是依法治軍、從嚴治軍的重要體現，也是從嚴治官的源頭和關鍵。因此，必須堅持正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，公道正派選人用人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、官兵信得過的干部選出來、用起來。切實落實干部考核制度，把個人述職、民主測評、個別談話、民意調查、實情分析和年度考核、巡視監督、關鍵時刻考驗等考核考評有機結合起來，切實走開能者上、庸者下、平者讓的路子，促使干部始終保持敬畏之心、勤勉之心、慎行之心，以身作則為部隊官兵做出表率。

依據法規制度履職盡責，著力提高貫徹力執行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。依法治軍、從嚴治軍，必須在提高貫徹力執行力上下功夫，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以常抓不懈、一抓到底的勁頭，確保各項法規制度貫徹到底、執行有力、落實到位。依法履行職責。要反對和糾正執行法規制度上的實用主義和隨意性傾向，不允許在法規制度之外另立規矩，堅決廢除各種“土政策”“土規定”。要堅持依法帶兵，依法管理部隊，公平公正對待和解決涉及官兵切身利益的事情，按照法規制度解決部隊建設中的傾向性問題，防止和糾正落實規定不到位、一陣風和搞過頭現象，努力形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法管理、官兵依法履職的良好局面。堅持按級負責。分層次管理，講各負其責，把當前工作與長遠建設、原則要求與具體落實、對上負責與對下負責相統一，切實把自己的事情干好，把本級的責任盡到。主官應進一步強化號令意識，切實肩負起“第一責任人”的責任，以強烈的使命感責任感以身作則抓落實。嚴肅責任追究。嚴格落實責任追究制度，對因履職盡責不力導致本單位發生問題的，以事實為依據，以法規為準繩，進行責任追究，把板子打在具體人身上。對職責不到位、責任不落實、查究不得力的單位和個人，要嚴肅懲處，強力促使各級各負其責、各守其職、各盡其力，切實把依法治軍、從嚴治軍貫徹到部隊建設的方方面面、各個領域，把這個強軍之基夯實打牢。

（作者單位：甘肅省軍區）