那么，這種情況會不會影響老百姓的利益呢？來看看退休后養老金怎么發。按照現行的辦法，退休人員的養老金主要也分為兩部分，一部分叫做基礎養老金，它主要就來自于單位繳費，另一部分叫個人賬戶養老金，它來自個人繳費。雖然個人繳費有一部分空了，但后面的人還在不斷交錢，所以不會影響養老金正常的發放。看來，個人賬戶空賬確實不會影響到老百姓的個人權益。

說完了空賬，再來看看同樣讓人議論紛紛的養老金收支缺口問題。《中國養老金發展報告2012》指出，如果剔除財政補貼，2011年，我國有14個省養老金收不抵支，收支缺口達到700多億元。他們認為，相比空帳，養老金地區間的收支不平衡，更應該引起人們的關注。那我們又應該怎么看待這個缺口問題呢？

現在中國老齡化進程正在加快，目前我國65歲以上的老年人已經接近1.3億。有專家測算，2030年，我國將迎來人口老齡化的高峰。這樣，需要養老金的人多，交錢的人少，那我們的養老金還足夠支付嗎？

按照二十年一個測算周期，人社部計算到了2030年。目前所有數據表明，養老金是夠用的。或許老百姓還會擔心，那往后會怎么樣呢？根據我國社會保險法的規定，如果養老金真的不夠用了，要由政府給予資金補貼。

據人社部介紹，《中國養老金發展報告2012》中說，2011年我國14個省養老金收不抵支，缺口達到700多億元，是不算歷年來財政補助得出的結果。如果算上財政補助，2011年，我國養老金全國算賬沒有缺口，還結余4100多億元。他們認為，計算養老金收支狀況，應該算上財政補助。

同樣，因為計算方法的不同，人社部和專家得出的結果也不相同。但是雙方都認可，如果不算財政補助，確實有些省份養老金收不抵支，存在缺口。在剔除財政補助后《中國養老金發展報告2012》中列出的收不抵支的省份中，除了像東三省這樣歷史債務比較重的老工業基地之外，還有中部的像河南、陜西、山西這樣的人口流出大省，也有上海這種人口老齡化程度很高的經濟發達城市。

目前，這些省養老金的缺口，主要是靠各級財政補助。為了確保各地養老金的按時足額發放，國家從1998年開始，建立了中央財政對地方的養老保險補助制度。中央的財政補助資金從1998年的20多億元，增加到了2012年的2100億元，平均增長率達到38%。雖然財政對養老金進行補助是國際通行的做法，但是，專家擔心，這種單靠財政補助彌補缺口的做法，在未來可能難以為繼。

專家擔心，當未來經濟發展趨緩，而養老金需求很大時，一些地區可能會面臨比較嚴峻的局面。因此，這些年，專家和社保部門一直高度關注養老金地區間收支狀況不平衡的問題。實際上，2011年，如果不算財政補助，也有不少省份收大于支。其中，廣東省結余高達519億元。

一邊是收不抵支需要國家大量補貼，一邊又是大量盈余面臨貶值。針對這種局面，專家建議，應該把養老金的收入、支出、核算都放到全國這個層面上，來統一管理，實現全國一盤棋。專家把這叫做全國統籌。

對于這個建議，國家已經在研究當中。此外，最近幾年，有關部門也一直在研究養老金的投資運營辦法。

我國養老保險制度建立的時間較晚，雖然空賬、收支缺口以及資金保值增值等問題依然存在，但成績還是有目共睹的。截至2011年底，我國企業職工基本養老保險已覆蓋全國所有縣，參保人口、基金收入和結余規模等各項指標都再創歷史新高。我國已經連續九年提高養老金待遇，連續做到按時足額發放。所以，我們應該有這樣的信心：我們有缺口，我們能平衡，中國人的保障水平不僅不會降低，還會隨著經濟社會發展不斷提高。

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