胡敏：兩個(gè)“加快”推動(dòng)全面建成小康社會(huì)

胡錦濤同志在黨的十八大所做的報(bào)告，內(nèi)涵豐富，思想精粹，高屋建瓴，是一篇閃耀著馬克思主義思想光輝的重要文獻(xiàn)，是指導(dǎo)中國(guó)未來發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

報(bào)告對(duì)過去五年工作和十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果做了全面總結(jié)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路做了系統(tǒng)深刻的闡述，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和深化改革開放目標(biāo)提出了新的要求，并圍繞這個(gè)目標(biāo)指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防、外交、“一國(guó)兩制”和黨的建設(shè)的新任務(wù)。其中，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，報(bào)告立足于如期全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出要“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是一個(gè)重要表述，我們需要從這一提法的指導(dǎo)思想上、所處階段上和具體路徑上，聯(lián)系起來理解，才能把握“兩個(gè)加快”的重要內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。

一、鮮明的指導(dǎo)思想引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)。

報(bào)告的最大亮點(diǎn)就是把科學(xué)發(fā)展觀這一中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，寫入了我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，寫在了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟上。

科學(xué)發(fā)展觀這一重大理論創(chuàng)新，是對(duì)新形勢(shì)下“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大問題作出的科學(xué)回答，是對(duì)過去十年奮斗歷程的科學(xué)總結(jié)。過去的十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下取得平穩(wěn)快速發(fā)展，就得益于我們對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的深刻認(rèn)識(shí)，目前我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在這樣那樣的困難和矛盾，也還是因?yàn)橐恍┦�縛形成科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙沒有根本破解。

十八大報(bào)告明確提出，到2020年要確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就是要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得重大進(jìn)展。在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

這是一個(gè)可以預(yù)見的未來，但也是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

說可以預(yù)見。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）397983億元，約合6.04萬億美元，人均GDP 29480元，約合4800美元左右，排名世界第120多位。當(dāng)年美國(guó)全年GDP大約為14.51億美元，差不多是中國(guó)的2.4倍。2011年，我國(guó)GDP已達(dá)47萬億元，超過日本位居世界第二位。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來每年保持8%以上速度增長(zhǎng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在2%到5%的增長(zhǎng)，考慮到匯率變化，應(yīng)當(dāng)不到2020年經(jīng)濟(jì)總量就可以翻一番，經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望位居世界第一位。

說任務(wù)艱巨。即使按照這樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，我國(guó)同期人均收入再翻一番，仍然排名在世界許多國(guó)家之后，中國(guó)還只是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，2020年我們還達(dá)不到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。最為關(guān)鍵的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只看總量的快速增長(zhǎng)，發(fā)展必須建立在平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依靠資本形成和依賴外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)走低，投資和消費(fèi)比例嚴(yán)重失衡，城鎮(zhèn)居民收入還普遍較低，還沒有形成消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求依舊是我們面臨的一大難題。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)規(guī)模雖大，但大而不強(qiáng)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界品牌，多數(shù)產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，資源消耗高、環(huán)境污染重的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、社會(huì)均衡發(fā)展還相當(dāng)不平衡，等等。

而且，全面建成小康社會(huì)，不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人民民主要不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力要顯著增強(qiáng)，基本公共服務(wù)均等化要總體實(shí)現(xiàn)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)要取得重大進(jìn)展，要納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。

凡此種種，都對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提出了迫切需要。

所以，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。但本質(zhì)要求是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。

面向全面建成小康社會(huì)這個(gè)可預(yù)見的未來，他要求全黨必須更加更加自覺地把握和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法以及其鮮明的精神實(shí)質(zhì)。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。