李忠杰：“四個全面”戰略布局演進脈絡與重大意義【3】

認真領會和把握“四個全面”的邏輯關系

“四個全面”的戰略布局，除了定位外，它還包含哪些內容？相互之間是什么樣的關系？整體上是一種什么樣的結構？

對此，習近平總書記在省部級主要領導干部研討班開班式上親自做了說明。他指出：這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。

習近平總書記的這個說明，清楚地界定了每個“全面”的地位、作用，也從總體上界定了“四個全面”相互之間的邏輯關系。

從全面建成小康社會來說，這是黨的十八大提出的總目標。它包括經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展等一系列要求。主要指標是，到2020年“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二○一○年翻一番”，即兩個數字都要翻番。在此基礎上，還要在建黨100周年時建成現代化國家。過去還有一個“基本”，叫“基本實現”。現在“基本”兩個字已經去掉了，就是實現，這樣要求就更高了。進一步，就是要實現中華民族偉大復興。這樣一些連貫的目標，構成了非常豪邁的中國夢。

從全面深化改革來說，十八大規定的到2020年的目標，同時包含發展目標和改革目標兩個方面，報告的小標題就是“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標”。從邏輯關系上來說，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。習近平總書記明確指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個100年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”不全面深化改革，全面建成小康社會的目標就很難實現。

從全面推進依法治國來說，習近平總書記聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士意見和建議時，直接闡述了全面推進依法治國與全面建成小康社會的關系，指出：全面推進依法治國是貫徹落實中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內容，是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。全面推進依法治國也是解決我們在發展中面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保國家長治久安的根本要求。要保持我國經濟社會長期持續健康發展勢頭，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發展前景，就必須緊密結合全面深化改革工作部署，夯實黨和國家長治久安的法治基礎。全面建成小康社會、全面深化改革，都離不開全面推進依法治國。