張平：不斷提升國防后備力量建設質(zhì)量效益

黨的十八屆三中全會明確提出“推動軍民融合深度發(fā)展”的新目標新要求,從兩大方面部署了軍民融合發(fā)展的新任務。軍分區(qū)系統(tǒng)處在國防后備力量建設一線陣地,接受軍地雙重領導,在貫徹三中全會精神,推動軍民融合深度發(fā)展中職能重要、地位突出、優(yōu)勢明顯,必須適應全面深化改革需要,以融合的理念、視野、思路,在更廣范圍、更高層次、更深程度上做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章,不斷提升國防后備力量建設質(zhì)量效益。

在首要強化軍民融合思想認識上下功夫

強化責任共同意識。推動軍民融合深度發(fā)展,是實現(xiàn)國家和軍隊由富向強、由大向強的必然選擇,是軍地的共同責任。當前,地方經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期,面臨著長期、復雜、多元的安全威脅與挑戰(zhàn)。這些因素相互交織,決定了實現(xiàn)社會長治久安和強軍偉業(yè),必須把國防后備力量建設納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展體系,通過軍民融合深度發(fā)展,最大限度地配置和利用資源,提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。這既是軍地雙方共同的歷史責任,也是艱巨的政治任務。軍分區(qū)系統(tǒng)要發(fā)揮好橋梁紐帶的能動性,在提升深度融合意識同時,帶動地方樹牢“一盤棋”軍民融合深度發(fā)展理念,徹底改變自我封閉、自成體系軍地建設思維模式,實現(xiàn)富民與強軍目標相統(tǒng)一。

強化互利雙贏意識。實踐證明,國防后備力量建設可以從經(jīng)濟建設中獲得深厚的物質(zhì)支撐和發(fā)展后勁,經(jīng)濟建設也可以從國防和軍隊建設中獲得有力的安全保障和力量支持。近幾年,在探索軍民融合式發(fā)展進程中,通過目標思路有機結合、資源技術雙向轉(zhuǎn)移、雙擁共建支持配合,實現(xiàn)了軍地互利雙贏,推動了共同、快速發(fā)展。

強化發(fā)展協(xié)調(diào)意識。要解決好發(fā)展認同上的價值標準問題。軍分區(qū)系統(tǒng)要帶頭高舉軍民融合深度發(fā)展大話旗,強化軍地溝通,切實解決好絕對化、孤立化看待經(jīng)濟發(fā)展的認識偏頗,防止一些地方把支持國防后備力量建設看作負擔。同時要解決好發(fā)展進程中的顧此失彼問題。國防后備力量建設要考慮區(qū)域經(jīng)濟實力和地區(qū)發(fā)展實際,部隊各級也要科學籌劃,不搞盲目加碼,增加地方負擔,以實際行動支援地方經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定。

在努力提升官兵軍民融合能力素質(zhì)上下功夫

拓寬人才培養(yǎng)渠道。在制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略時,應把單一的軍事人才需求融入軍地視野,確保軍分區(qū)系統(tǒng)人才培養(yǎng)在滿足自身需要基礎上,兼顧地方經(jīng)濟建設的需要,實現(xiàn)人才培養(yǎng)的軍事經(jīng)濟效益。要把人才強軍戰(zhàn)略與人才強國戰(zhàn)略結合起來,充分依托社會教育資源,為部隊培養(yǎng)高層次人才。要依靠地方科研機構、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢部門,在民兵武器裝備制造、信息、通訊、高校等重點領域,搞好軍民兩用人才共同培養(yǎng),納入國民教育體系,通過軍地雙向交流和地方代培等形式,走出一條“開放式培養(yǎng)、合作式開發(fā)”的育才路子,形成軍地人才培養(yǎng)兼容機制。

轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式。要改革單一依靠軍隊院校、教導隊等完全委托式培養(yǎng)為軍地密切配合式培養(yǎng)方式。軍分區(qū)系統(tǒng)不僅要在選準選好培養(yǎng)對象上下功夫,而且要對地方人才培養(yǎng)單位提出明確的標準要求,建立軍地人才培養(yǎng)檢查考核機制。要充分利用社會上越來越多的文化、科技等培訓機構,增強通用專業(yè)的標準化、融合性培養(yǎng)。要把地方科技成果充分運用到國防動員、網(wǎng)絡互通、數(shù)據(jù)庫建設以及教育管理、軍事訓練等項目上,提高官兵信息化工作含量。

優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。依托社會教育資源,通過人才引進、聯(lián)合培養(yǎng)、遠程教學等模式增大軍隊人才基礎知識的融合度。