海外公務(wù)員退休待遇高

德國

增長幅度快得多

駐德國記者 黃發(fā)紅

德國的養(yǎng)老保險制度分退休金和養(yǎng)老金兩種，此外還包括一定的企業(yè)補充養(yǎng)老和私人保險養(yǎng)老形式。

在德國，公務(wù)員屬于收入較高的職業(yè)，而且公務(wù)員不需繳納失業(yè)金、養(yǎng)老金等社保費用。

德國《明星》周刊調(diào)查了100種公務(wù)員職業(yè)，收入最高的社保基金主席每月能領(lǐng)取11011歐元。2011年，德國居民月平均收入水平在2500歐元左右。

公務(wù)員收入的優(yōu)勢在退休后體現(xiàn)更明顯。

通常來說，公務(wù)員退休后，其退休金可以達到最后一個月工資的72%。

而上述社�；�金主席退休后，每月可以拿到7500歐元左右的退休金。公務(wù)員退休金和他們的薪金一樣，全部由國家財政負擔(dān)。

普通參與國家法定養(yǎng)老保險的企業(yè)員工，達到退休年齡以后領(lǐng)取社保養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由企業(yè)、員工和國家共同承擔(dān)，其中國家補貼占1/5左右。

企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的額度，根據(jù)退休時的工資和工齡長短計算，最高不超過最后一個月工資的75%，相當于其退休前收入水平的48%左右。

據(jù)德國《圖片報》調(diào)查，德國聯(lián)邦公務(wù)員2012年平均退休金為2570歐元，比10年前的2070歐元增長了13%。同一時期，德國普通養(yǎng)老金的增長比例則只達到了8.5%。2012年，養(yǎng)老金繳費45年的普通退休職工，領(lǐng)取的養(yǎng)老金平均值為1200歐元左右。

德國公務(wù)員退休金增長過快，普通養(yǎng)老金增長相對緩慢，引起了民眾不滿。德國總理默克爾許諾，要讓養(yǎng)老金分配更加公平，縮小目前養(yǎng)老體制中存在的這種差距。

日本

方向瞄準一元化

駐日本記者 劉軍國

日本自1961年開始進入“國民皆年金”時代。

一般來說，日本的退休金制度由兩層構(gòu)成。第一層為每個人都要加入的國民年金，第二層是國家公務(wù)員、地方公務(wù)員以及私立學(xué)校教職員加入的共濟年金，與企業(yè)員工加入的厚生年金。

具體來講，農(nóng)民、個體戶等自營業(yè)主只加入國民年金，每月繳納定額養(yǎng)老保險。加入厚生年金的企業(yè)員工與加入共濟年金的公務(wù)員，則每月按照固定的比例從工資中扣取養(yǎng)老保險費用，工作單位與個人折半負擔(dān)。

此外，個別大企業(yè)還有自己的企業(yè)年金，退休金制度則為三層構(gòu)造。

《日本經(jīng)濟新聞》稱，共濟年金與厚生年金相比，繳費比例低而領(lǐng)取的退休金高。2012年4月13日，日本政府內(nèi)閣會議通過了一項法案，將厚生年金與共濟年金一元化。

根據(jù)該法案，日本將分階段提高共濟年金的保險繳納比例。在2018年，公務(wù)員與企業(yè)員工實現(xiàn)養(yǎng)老金相同比例繳費，私立學(xué)校教職員在2027年實現(xiàn)。

一般來說，日本公務(wù)員工資要比大企業(yè)員工少，但比中小企業(yè)員工要高。記者咨詢多位已退休的公務(wù)員和企業(yè)員工后得知：公務(wù)員養(yǎng)老待遇比一般中小企業(yè)員工要好，但沒有大企業(yè)員工好。日本公務(wù)員養(yǎng)老費用，由個人繳納的保險金和國家財政兩方面承擔(dān)。

退休之后，日本公務(wù)員與企業(yè)員工，所拿退休金約為工作時工資的一半。

香港

制度相同待遇高

駐香港記者 李永寧

香港公務(wù)員目前存在兩種養(yǎng)老制度，退休金制度和“強制性公積金”（簡稱“強積金”）制度。二者的區(qū)別在于，2000年之前入職的享受退休金制度，之后入職的則使用強積金制度。

由于香港在2000年以前沒有統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度，公務(wù)員獨享的退休金計劃在當時便成為特殊的“福利”。該計劃又稱為長俸制，只要公務(wù)員能夠稱職、清廉地工作，那么他退休時就可以一次性領(lǐng)取數(shù)額不菲的退休金，而且以后每月繼續(xù)領(lǐng)取相當于退休前工資60%至80%的退休金。

然而，長俸退休金制度給香港財政造成很大負擔(dān)。為減輕負擔(dān)，香港特區(qū)政府2003年開始推行公務(wù)員公積金計劃，廢除公務(wù)員退休金制度，由社會通用的強積金制度替而代之。

新計劃規(guī)定，2000年6月份或之后入職的公務(wù)員，均按照強積金制度受聘。強積金計劃的運營模式是商業(yè)運營，由第三方基金公司運營，政府負責(zé)監(jiān)管。

具體來說，強積金是雇主和雇員按月各自繳納月薪的5%。這些錢在個人名下，交由第三方基金公司打理。雇員到退休年齡后，可以一次性支取所有的退休金和收益。

而公務(wù)員強積金計劃中，雇員的月供比例維持5%，而雇主、即政府的月供比例則按照公務(wù)員的工齡從5%至25%不等,比一般商業(yè)機構(gòu)的強積金計劃還是要更好一些。公務(wù)員服務(wù)政府30年或以上的，就可以享受政府月供25%的供款率。按一個員工25歲入職、60歲退休，他退休時可獲得的退休金將相當于最后月薪的80倍。

《 人民日報 》（ 2014年01月06日 08 版）