一、中國老齡化現狀堪憂

長期以來，人們對中國國情的一個感性認識便是地大物博、人口眾多。其實，所謂的“地大物博”，也僅僅是就總量而言，落實到人均水平，則少得可憐。譬如，中國人均淡水資源僅為世界人均量的四分之一，排在世界第109位，已被列入全世界人均水資源13個貧水國之一。其中，北京市的人均占有水量僅為世界人均量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。至于人口眾多，則是不爭的事實。直到現在，中國仍是世界上人口最多的國家。《中國統計年鑒2012》數據顯示，2011年末中國大陸人口總數高達13.47億人。如此龐大的人口規模，雖能給經濟發展提供大量的勞動力，但也是資源、環境的一大負擔。尤其是在老齡化危機日益嚴峻的情況下，更增加了經濟社會可持續發展的不確定性。

早在2000年，中國65歲及以上人口比重就已達7%。若按聯合國的劃分標準，將65歲及以上人口比重超過7%的人口結構稱為老齡化，那么中國2000年時便已步入了老齡化社會。伴隨著經濟發展、營養醫療衛生等條件的改善，中國人口老齡化加速發展，老年人口基數大、增長快且日益呈現出高齡化趨勢。截至2011年末，中國65歲及以上人口約為1.23億，占總人口的9.1%。目前，除青海、寧夏等少數西部省區外，均已進入老齡化社會。從國際來看，中國也是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正以每年超過3%的速率快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2020年，65歲及以上人口將達1.74億，約占總人口的12%。圖8-1便是對1995~2011年，中國老年人口比重變化情況的描述。顯然這十幾年來，中國老年人口比重一直處于上升趨勢。

資料來源：根據《中國統計年鑒2012》相關數據繪制。

圖8-1 中國65歲及以上人口比重

隨著老齡化的持續加劇，老年群體中的高齡化問題也日漸嚴重。據全國老齡委測算，全國80歲以上老人正在高速增長，約為老年人口增速的2倍。預計到2050年，80歲及以上老人將達到1億人，約占總人口的23%。而且，目前老齡化程度城鄉倒置的情況十分突出，農村老齡化程度遠高于城市。農村老年人口占老年人口總數的七成以上，農村老齡化程度高于城鎮1.24個百分點。這種城鄉倒置的狀況將一直持續到2040年左右。