為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，按照黨的十八大部署，中央決定，從今年下半年開始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。在開展這一活動(dòng)中，全黨同志學(xué)習(xí)和重溫黨的群眾路線，深刻認(rèn)識(shí)和把握群眾路線的精神實(shí)質(zhì)，并身體力行地去貫徹執(zhí)行，顯得十分重要。

一、群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的、被實(shí)踐證明是正確的、行之有效的實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，黨從一誕生起，就投入到轟轟烈烈的大革命之中。黨是人民中的一部分，黨的生存、發(fā)展和壯大離不開人民。早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期，毛澤東、周恩來、李立三等人在總結(jié)中國(guó)革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)中，就使用了群眾路線的概念。后來，在一系列的文章中，毛澤東反復(fù)闡述和強(qiáng)調(diào)了深入群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾的重要性。1943年6月，他在為中共中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》的決定時(shí)，第一次較為系統(tǒng)地對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了闡述。1945年4月，毛澤東在黨的七大上所作的政治報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)了依靠群眾的重要性。5月，劉少奇在黨的七大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)，專門講了黨的群眾路線問題。他在闡述黨的群眾路線時(shí)，提出和增加了黨要堅(jiān)持的群眾觀點(diǎn)。1956年9月，鄧小平在黨的八大上作關(guān)于修改黨章的報(bào)告時(shí)，再次從群眾觀點(diǎn)和群眾路線兩個(gè)方面對(duì)黨的群眾路線進(jìn)行了重申和強(qiáng)調(diào)。他對(duì)群眾路線的闡述，與1943年毛澤東和1945年劉少奇的闡述完全相同，還對(duì)群眾觀點(diǎn)進(jìn)行了提煉，使之更加突出和集中。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一的群眾路線進(jìn)行了高度概括，形成了至今一直在使用的黨對(duì)群眾路線的權(quán)威規(guī)范表述。這就是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。“兩個(gè)一切”是群眾觀點(diǎn)，“一來一去”是群眾路線（狹義），二者構(gòu)成了黨的群眾路線的主要內(nèi)容。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，提出了六個(gè)要對(duì)廣大黨員、干部進(jìn)行教育的群眾觀點(diǎn)，即牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。2010年中央又提出和增加了立黨為公、執(zhí)政為民的觀點(diǎn)，群眾利益無小事的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)是“兩個(gè)一切”根本觀點(diǎn)的拓延和展開，是對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)的繼承和發(fā)展。在改革開放新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的第十六屆、第十七屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以及黨的十八大以后以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央，都對(duì)黨的群眾路線有新的闡發(fā)和論述，都為黨的群眾路線的豐富和發(fā)展，增添了新思想、新觀點(diǎn)、新內(nèi)容。