警惕“其他支出”成亂花錢的“籮筐”

據(jù)報(bào)道，中國人民大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些政府預(yù)算中，“其他支出”數(shù)額巨大，在一些基層政府尤為明顯，最高的能占本級支出的40％左右。某市2011年一般預(yù)算支出中，按功能分類，“其他支出”達(dá)146億元，占總支出的11.6％，僅次于教育支出。

對此，李煒光分析說，政府支出項(xiàng)目五花八門，預(yù)算支出中的“其他支出”作為一個(gè)兜底科目，可以用于解決一些難以歸類和不可預(yù)料的項(xiàng)目支出需要，但也有部門把一些不夠規(guī)范、合理的支出列在“其他支出”項(xiàng)目中，造成其數(shù)額過大。

一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“其他支出”看不到具體支出用途，獎(jiǎng)金補(bǔ)助、吃喝招待等超標(biāo)費(fèi)用都可羅列其中，自然讓一些地方政府“愛不釋手”。而現(xiàn)行的預(yù)算法規(guī)定，年度中財(cái)政資金在科目間“流轉(zhuǎn)”不需人大審批，更是加劇了“亂花錢”的風(fēng)險(xiǎn)。

范柏乃指出，“三公”的浪費(fèi)和腐敗，群眾感受最直接、可見度最高，如果管不好，對政府形象的“殺傷力”很大。他認(rèn)為，成本核算應(yīng)納入政府績效考核。“考核政府官員，不能只看GDP增速有多高，還得看行政成本有多大；不能光看它創(chuàng)造了多少財(cái)政收入，還得看為創(chuàng)造這些財(cái)政收入花了多少錢。”范柏乃說，我國亟須通過制定和完善相關(guān)法律制度，盡快將行政成本核算機(jī)制引入各級政府的政績考核之中，建立既注重結(jié)果又注重成本的現(xiàn)代行政績效考核體系。