劉劍文 北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長

　　針對財政預算公開，日前，中國財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文接受新京報專訪時表示，目前預算公開與公眾期望還有差距，要推動預算公開最重要的是靠頂層設計。

　　【如何看預算】

　　我們不要單看預算本身，而是看數字背后所反映的權力和義務關系，涉及中央政府和地方政府、國家和納稅人，行政機關之間，行政機關和立法機關之間的關系。

　　【如何看“三公”】

　　我認為限控公款吃喝影響了GDP的說法是不對的。減少吃喝上的不合理支出，在某種程度上是增加政府收入。

　　三公經費強調的是公務花費，有一定必要性，我們要看是否超標。所以，要促使其越少越好，逐步合理化。

　　——劉劍文

　　談現狀 預算公開與公眾期待有差距

　　新京報：如何評價當前預算公開？

　　劉劍文：預算公開自2009年起步，公開的部門和范圍逐年擴大。我們不要單看預算本身，而是看數字背后所反映的權力和義務關系，涉及中央政府和地方政府、國家和納稅人，行政機關之間，行政機關和立法機關之間的關系。預算公開，就是將權力關進制度的籠子里。

　　新京報：當前比較籠統的公開，是否還很不夠？

　　劉劍文：預算公開是很艱難的一個過程。當前的公開跟民眾期待確實有差距，這是制度不斷完善的過程。當然，我們希望現在的步伐能夠大一些、快一些。

　　新京報：為什么政府部門不積極？

　　劉劍文：對政府而言，沒有勇氣和膽量是做不到預算公開的。預算公開涉及政府的利益和對官員權力的限制，我國當前處于轉軌時期，誰能保證自己的每一項開支都是合理的？

　　新京報：這是不是說財政支出存在很多問題，所以有些信息不敢公開？

　　劉劍文：有我國現行體制和機制的原因，存在一些不合理支出的現象并不奇怪。公開預算收支情況會讓政府傷筋動骨，這是權力限制、規范和制衡的問題。

　　通過公開，可以檢驗收支合理性和合法性。一旦公開了，很多信息大白于天下，民眾就有起碼的判斷能力。