出行難、看病難、上學難、找工作難、租房難，一連串的難題困擾著北京城里的蕓蕓眾生。在大家不斷抱怨這個城市無法給我們提供舒適的生活時，這個城市其實早已不堪重負。

水源枯竭、交通擁堵、垃圾圍城、霧霾肆虐……作為中國的首都和特大城市，北京的資源承載力究竟有多大？生態環境容量和人口的承載極限是多少？如何突破發展中的“瓶頸”？近日，中國社科院、首都經貿大學、北京市發改委等單位專家發表藍皮書《京津冀發展報告（2013）——承載力測度與對策》，報告指出：北京的綜合承載力已進入危機狀態，天津已達警戒線，河北發展空間有限。

人口承載“超標”

數字一：1145.08人/平方公里對1230人/平方公里

藍皮書顯示，京津冀土地資源人口承載力可達17080.75至19101.07萬人，人口密度可達1023.97至1145.08人/平方公里。2011年北京常住人口是2018.6萬人，人口密度由1999年的每平方公里766人，增加到2011年的1230人，超出了土地資源人口承載力。

“現實人口規模已超過區域承載能力，交通擁堵、用水緊張、教育醫療資源告急、環境污染嚴重等現象在特大城市已經凸顯。”藍皮書主編文魁教授表示。

隨著城市化的推進，土地開發建設強度不斷加大，而人均耕地不斷減少。北京山區面積廣闊，生態用地要求大，后備土地資源空間非常有限。縱觀近10年的數據可以發現，北京人口自然增長率不足4％，影響北京人口增長的主要因素是遷入人口規模的增加。

2006年以來，北京凈遷移人口每年在50萬人左右，如果這個數字保持不變，或略有增加每年按70萬人計，到2020年，北京人口規模將達2506萬人或2618萬人。

同時，北京地區的勞動人口的比例，將由2010年的77%下降到2020年的73%或72%，而“一老一少”老年人和少年兒童人口呈增長趨勢，且老齡人口增速快于少年兒童增速。藍皮書作者之一、中國人民大學張耀軍指出，未來10年，一方面勞動力供給仍然充足，就業形勢依然嚴峻；另一方面，老齡化程度不斷加劇，公共服務和社會保障壓力增大。解決好大量勞動人口就業和“未富先老”問題，成為未來發展的關鍵。