“雙軌制”不是萬惡之源

“養(yǎng)老金‘雙軌制’確實(shí)需要改革,但‘雙軌制’并不是萬惡之源。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授呂志勇表示。

所謂養(yǎng)老金“雙軌制”,最核心的不同在于企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定比例繳費(fèi)的統(tǒng)籌制度,而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員不需繳費(fèi)、退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,且最終退休后的養(yǎng)老金收入差距頗大。

“很多人認(rèn)為,目前企業(yè)單位退休職工與國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的退休待遇差別幾倍,甚至幾十倍,其根源在于現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的‘雙軌制’,因此,要廢除‘雙軌制’。其實(shí),這是一種誤解。”呂志勇說。

呂志勇認(rèn)為,看待企業(yè)職工和國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的待遇不僅要看退休后,還要看退休前,應(yīng)該有一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。“在一些企業(yè),特別是銀行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)以及一些壟斷企業(yè),他們的職工在職時(shí)待遇很高,可以超過一般國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工工資的幾倍甚至幾十倍。他們退休后除了有在職時(shí)形成的較大積累,有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金,還有企業(yè)年金。這是國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工所無法享受的。”

當(dāng)然,企業(yè)效益不同,企業(yè)職工在職時(shí)的收入差距也頗大,但是,總體而言,呂志勇認(rèn)為,“解決養(yǎng)老金‘雙軌制’的目的并非像很大一部分人所想象的那樣是為了解決分配不公問題,而是為了解決實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度問題。”