發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部
2013年02月07日07:58 來源:人民網(wǎng)-人民日報
六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序
大力整頓和規(guī)范收入分配秩序,加強制度建設,健全法律法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)管,加大反腐力度,加強信息公開,實行社會監(jiān)督,加強基礎工作,提升技術保障,保護合法收入,規(guī)范隱性收入,取締非法收入。
26.加快收入分配相關領域立法。研究出臺社會救助、慈善事業(yè)、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資支付保障、集體協(xié)商、國有資本經(jīng)營預算、財政轉移支付管理等方面法律法規(guī),及時修訂完善土地管理、礦產(chǎn)資源管理、稅收征管、房產(chǎn)稅等方面法律法規(guī)。建立健全財產(chǎn)登記制度,完善財產(chǎn)法律保護制度,保障公民合法財產(chǎn)權益。
27.維護勞動者合法權益。健全工資支付保障機制,將拖欠工資問題突出的領域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點監(jiān)控范圍,完善與企業(yè)信用等級掛鉤的差別化工資保證金繳納辦法。落實清償欠薪的工程總承包企業(yè)負責制、行政司法聯(lián)動打擊惡意欠薪制度、保障工資支付屬地政府負責制度。完善勞動爭議處理機制,加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。
28.清理規(guī)范工資外收入。嚴格規(guī)范黨政機關各種津貼補貼和獎金發(fā)放行為,抓緊出臺規(guī)范改革性補貼的實施意見。加強事業(yè)單位創(chuàng)收管理,規(guī)范科研課題和研發(fā)項目經(jīng)費管理使用,嚴格公務招待費審批和核算等制度規(guī)定。嚴格控制國有及國有控股企業(yè)高管人員職務消費,規(guī)范車輛配備和使用、業(yè)務招待、考察培訓等職務消費項目和標準,職務消費接受職工民主監(jiān)督,相關賬目要公開透明。
29.加強領導干部收入管理。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》,嚴格執(zhí)行各級領導干部如實報告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定,對隱報瞞報、弄虛作假等行為,通過抽查、核查,及時糾正,嚴肅處理。繼續(xù)規(guī)范領導干部離職、辭職或退(離)休后的個人從業(yè)行為,嚴格按照有關程序、條件和要求辦理兼職任職審批事項。
30.嚴格規(guī)范非稅收入。按照正稅清費的原則,繼續(xù)推進費改稅,進一步清理整頓各種行政事業(yè)性收費和政府性基金,堅決取消不合法、不合理的收費和基金項目,收費項目適當降低收費標準。建立健全政府非稅收入收繳管理制度。
31.打擊和取締非法收入。圍繞國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設等重點領域,強化監(jiān)督管理,堵住獲取非法收入的漏洞。嚴厲打擊走私販私、偷稅逃稅、內幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經(jīng)濟犯罪活動。嚴厲查處權錢交易、行賄受賄行為。深入治理商業(yè)賄賂。加強反洗錢工作和資本外逃監(jiān)控。
32.健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系。大力推進薪酬支付工資化、貨幣化、電子化,加快現(xiàn)代支付結算體系建設,落實金融賬戶實名制,推廣持卡消費,規(guī)范現(xiàn)金管理。完善機關和國有企事業(yè)單位發(fā)票管理和財務報銷制度,全面推行公務卡支付結算制度。整合公安、民政、社保、住房、銀行、稅務、工商等相關部門信息資源,建立健全社會信用體系和收入信息監(jiān)測系統(tǒng),完善個人所得稅信息管理系統(tǒng)。建立城鄉(xiāng)住戶收支調查一體化制度。
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