人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：邁出重要的一步

黨的十八大報(bào)告提出，要千方百計(jì)增加居民收入，深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，深化收入分配制度改革，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要，是維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定的根本舉措，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。

《若干意見(jiàn)》在分析當(dāng)前形勢(shì)基礎(chǔ)上，全面闡述了下一步深化收入分配制度改革的總體要求和方向，提出兩個(gè)“堅(jiān)持”、三個(gè)“重點(diǎn)”、四個(gè)“目標(biāo)”。在總體要求中，明確要在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)造公開(kāi)公平公正的體制環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持初次分配和再分配調(diào)節(jié)并重，體現(xiàn)了初次分配以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、注重效率、創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，再分配以政府為主導(dǎo)、更加注重社會(huì)公平的原則。《若干意見(jiàn)》從初次分配、再分配、農(nóng)民增收和分配秩序等四個(gè)方面，提出了30條政策措施，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如：促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)公平，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長(zhǎng)，建立健全國(guó)有資本收益分享機(jī)制，完善公共資源占用及其收益分配機(jī)制，更多財(cái)力用于保障和改善民生，完善高收入者個(gè)人所得稅的征收、管理和處罰措施，加大扶貧開(kāi)發(fā)投入，規(guī)范收入分配秩序，等等。

經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，收入分配制度改革邁出了重要的一步。當(dāng)然，也要看到，收入分配制度改革必須與國(guó)有企業(yè)、行政體制、財(cái)稅金融體制等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。《若干意見(jiàn)》的重點(diǎn)在于指導(dǎo)性、原則性，還需要出臺(tái)配套方案和實(shí)施細(xì)則，才能取得預(yù)期的改革成效。同時(shí)，收入分配制度改革涉及方方面面的利益調(diào)整，很難期望通過(guò)一個(gè)文件就能畢其功于一役。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革的艱巨性和復(fù)雜性，并為此付出長(zhǎng)期不懈的努力。