時(shí)下，人們熱衷于討論“收入分配”，大都認(rèn)為中國(guó)必須盡快進(jìn)行收入分配改革，因?yàn)檫@是縮小貧富差距的關(guān)鍵。

這種討論和對(duì)策隱含的假設(shè)是，收入(應(yīng))是“分配”的結(jié)果，只是原先的“分配”不公平，所以應(yīng)走向更加公平的“分配”方式。但在我看來(lái)，這是一種理解收入和解決貧富差距的錯(cuò)誤思路，因?yàn)槭杖氩粦?yīng)是“分配”的結(jié)果。

在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，大部分人的收入都是自由交易的產(chǎn)物，不是任何人或者組織“分配”的，更與政府沒(méi)什么關(guān)系。如果一個(gè)人提供的產(chǎn)品或者服務(wù)受到消費(fèi)者青睞，他(她)的收入就會(huì)較高;相反，如果一個(gè)人提供的產(chǎn)品或者服務(wù)不受消費(fèi)者歡迎，他(她)的收入就會(huì)較低。

在這樣的社會(huì)里，只有公務(wù)員或者公職人員的收入可以被認(rèn)為是“分配”的結(jié)果，因?yàn)樗麄兊氖杖雭?lái)自納稅人，并且是經(jīng)過(guò)公共選擇的過(guò)程由民選的立法機(jī)構(gòu)確定下來(lái)的。如果討論“收入分配”，似乎只能針對(duì)這些公務(wù)員或者公職人員的收入而言，與其他人沒(méi)什么關(guān)系。

只有在一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，才適合在普遍意義上討論“收入分配”問(wèn)題，因?yàn)槟抢锼�有人的收入都是分配的產(chǎn)物。不要說(shuō)收入，那里的一切幾乎都是分配的，無(wú)論是糧食、豬肉、雞蛋，還是衣服、職位、工作等，都是由政府分配的。那里的人群被劃分為三六九等，各種物品都是根據(jù)這種劃分進(jìn)行分配。即使一個(gè)人能力再?gòu)?qiáng)、再勤奮，他(她)得到的收入也受制于政府的分配。即使一個(gè)人不喜歡某個(gè)工作，他(她)也只能服從政府的分配，否則，他(她)就得失業(yè)，就沒(méi)有收入。從這個(gè)意義上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是“分配經(jīng)濟(jì)”，幾乎一切都由“看得見(jiàn)的手”分配，一個(gè)人的命運(yùn)就由這種分配所決定。

而當(dāng)下中國(guó)實(shí)行的既不是完全意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不是完全意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是一種半計(jì)劃半市場(chǎng)的體制。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)殡m然在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了一定程度的市場(chǎng)化，但金融、石油、電力、電信、鐵路、教育、醫(yī)療等諸多行業(yè)幾乎完全壟斷在政府手里，“看得見(jiàn)的手”不斷干預(yù)價(jià)格和交易。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)反映在收入格局上，主要的體現(xiàn)就是壟斷國(guó)企工作人員(尤其是管理層)以及手握權(quán)力的公職人員收入較高，而眾多的私企打工者和數(shù)億農(nóng)民收入則普遍較低。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)印證了這種判斷。譬如，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位職工年均工資為42452元，而城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年均工資則只有24556元;收入最高的為國(guó)有金融行業(yè)，其職工年均工資為91364元，而收入最低的則是私營(yíng)農(nóng)林牧漁業(yè)和“公共管理和社會(huì)組織”單位，分別為19223元和11738元。

不難發(fā)現(xiàn)，帶有“國(guó)”字頭的單位(國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企等)收入大多比較高，而帶有“私”字頭的單位或者群體(小型私企、個(gè)體戶、農(nóng)民等)收入則較低。

如何改變這種狀況?首先，應(yīng)當(dāng)致力于減少“國(guó)”字頭的單位，減少那里的職工，減少依靠“分配”獲得收入者的數(shù)量。比如，全國(guó)有近700萬(wàn)公務(wù)員，很多的單位都是人浮于事，甚至有一些人長(zhǎng)期“吃空餉”。

雖然一些公務(wù)員的收入看起來(lái)并不高，但如果算上他們享有的各種福利(比如福利分房、午餐免費(fèi)等)，其收入高于大部分群體。再比如，中國(guó)的事業(yè)單位有近130萬(wàn)個(gè)，職工約有4000萬(wàn)人，其收入比私企員工、農(nóng)民等人群高得多，其享有的福利雖然不一定比得上公務(wù)員，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于大部分私企員工。壟斷國(guó)企就更不用說(shuō)了，其職工是名副其實(shí)的高收入群體。

(王建勛)