把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新機(jī)遇

中央農(nóng)村工作會(huì)議深入分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出具體部署安排。其中一個(gè)重要著眼點(diǎn)就是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，明晰推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入的必然要求。

綜觀世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧化、綠色化、融合化等發(fā)展趨勢(shì)明顯，許多國(guó)家對(duì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)注度也在持續(xù)提升。

機(jī)械化更加普及。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行國(guó)家通過將先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施在糧食作物、非糧作物等全領(lǐng)域普及，對(duì)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、管理、收獲、加工等全過程覆蓋，在平原、丘陵、山地等全空間運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)手工勞作向機(jī)械化工具大規(guī)模應(yīng)用轉(zhuǎn)變，有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化率平均值在90%以上，美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化率已達(dá)到95%。

智慧化更加廣泛。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加速，關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行國(guó)家更加注重發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的疊加、放大效應(yīng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛運(yùn)用智能設(shè)備和技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化，降低生產(chǎn)成本，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。很多國(guó)家利用全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)等對(duì)農(nóng)田進(jìn)行精準(zhǔn)管理，使用智能農(nóng)機(jī)、無人機(jī)、傳感器等設(shè)備，通過大數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及在智慧農(nóng)業(yè)中使用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等。

綠色化更加鮮明。伴隨人類生產(chǎn)生活面臨的自然資源環(huán)境約束持續(xù)增加，國(guó)際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視程度不斷提升。歐美和日本等國(guó)從20世紀(jì)初期就開始發(fā)展和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)演進(jìn)的一個(gè)新趨勢(shì)就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式更加可持續(xù)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)土地和水資源的過度開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向集約化、綠色化加速轉(zhuǎn)型。一些國(guó)家采用節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)耕作和養(yǎng)殖有機(jī)化、化學(xué)農(nóng)藥減量化、種養(yǎng)模式循環(huán)化、農(nóng)機(jī)裝備綠色低碳化等方式，以此減少對(duì)土壤、水源和空氣的污染。

融合化更加深入。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行國(guó)家注重通過延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品托管業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等多元化業(yè)態(tài)，形成“農(nóng)業(yè)+”多元融合的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式，打造一二三產(chǎn)深度融合的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步挖掘和提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌溢價(jià)效應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)非常發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品附加值高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例平均為3.5∶1。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性趨強(qiáng)。近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行國(guó)家更加重視提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力保障糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定、種業(yè)自主、生態(tài)系統(tǒng)良好、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源可持續(xù)利用和耕地安全，確保國(guó)家糧食安全，防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)以及復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)變化。發(fā)達(dá)國(guó)家的育種技術(shù)自給率在90%以上，美國(guó)、丹麥、荷蘭等國(guó)在奶牛、肉牛、豬和家禽等畜禽育種方面處于全球領(lǐng)先地位。法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)的谷物自給率分別為130%、128%、84%、70%，有的國(guó)家不僅能自給自足，還能出口一部分。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，無論是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，都需要農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮重要基礎(chǔ)作用。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)化的理念逐步深入人心，數(shù)智技術(shù)向農(nóng)業(yè)廣泛滲透，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步由科技化步入智慧化、綠色化、融合化階段。2024年全國(guó)糧食總產(chǎn)量14130億斤，比上年增加221.8億斤，有史以來首次邁上1.4萬億斤臺(tái)階。同時(shí)也要看到，目前仍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)落后、部分糧農(nóng)作物和畜禽的育種能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益不高等問題。需緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展、市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)等重要機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以智慧化為動(dòng)力，以綠色化為引領(lǐng)，以融合化為支撐，以強(qiáng)韌性為保障，抓好關(guān)鍵任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化擴(kuò)容提質(zhì)提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極推廣農(nóng)機(jī)裝備“上山”，“以機(jī)適地”或“以地適機(jī)”，拓展機(jī)械化多場(chǎng)景應(yīng)用，提升機(jī)械化率，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效率。補(bǔ)齊果蔬、中藥材等非糧作物在機(jī)械化方面的短板，促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化范圍拓展。研制和推廣適用于多場(chǎng)景的畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備，擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備規(guī)模，以機(jī)械化帶動(dòng)畜牧漁業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

以加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提高農(nóng)業(yè)智慧化產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智慧化關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備協(xié)同攻關(guān)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強(qiáng)化智慧化農(nóng)業(yè)裝備的自主創(chuàng)新成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力突破技術(shù)裝備瓶頸，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

以農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作有機(jī)化，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，提升農(nóng)藥使用效率，拓展有機(jī)生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用范圍。加大生態(tài)種養(yǎng)模式推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)戶內(nèi)部小循環(huán)；健全農(nóng)業(yè)種養(yǎng)社會(huì)化服務(wù)組織、生態(tài)化種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中循環(huán)；推動(dòng)綠色加工物流、廢棄物回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈集成發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的種養(yǎng)大循環(huán)。

以增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力確保國(guó)家糧食安全。嚴(yán)守耕地紅線，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系。持續(xù)完善種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用，強(qiáng)化自主品種的培育，把握種業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。完善與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相配套的市場(chǎng)體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)秩序、健全農(nóng)產(chǎn)品電子交易體系、完善信息化服務(wù)體系等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源市場(chǎng)化合理配置和高效利用。

以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)提升融合水平。以工業(yè)化思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過新型工業(yè)化和智能制造技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。以信息化思維賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”，打造更加智慧化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加速發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)，反哺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）