完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度

集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會(huì)》欄目，緊跟理論熱點(diǎn)，關(guān)注理論動(dòng)態(tài)。

本期主題：黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度作出重要決策部署，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的主要任務(wù)，這對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

充分認(rèn)識(shí)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要意義

產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基本保障，是確保充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的必要前提，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石。只有完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，才能依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)公平正義，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

市場(chǎng)準(zhǔn)入是經(jīng)營(yíng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是政府與市場(chǎng)關(guān)系的集中體現(xiàn)。只有構(gòu)建開(kāi)放透明、規(guī)范有序、平等競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，由政府運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)、激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，公平競(jìng)爭(zhēng)制度是實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化的重要保障。只有構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全環(huán)節(jié)的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，才能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，充分激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)創(chuàng)新活力，更好統(tǒng)籌活力和秩序、效率和公平，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良性生態(tài)，維護(hù)中小企業(yè)發(fā)展空間，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是信用經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范高效有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。只有形成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合的社會(huì)信用制度，才能健全經(jīng)營(yíng)主體信譽(yù)機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向，推動(dòng)培育高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低制度性交易成本，有效防范化解市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。【全文】

有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度逐步形成，產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系日益完善，全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但也要看到，我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況還不樂(lè)觀，與加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的要求相比還有較大差距。同時(shí)，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，根本之策是推進(jìn)全面依法治國(guó)。從立法、執(zhí)法、司法等各環(huán)節(jié)持續(xù)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。【全文】

持續(xù)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度之一，是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作出了一系列重要部署。2018年起，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則逐步建立，清單歷經(jīng)3次動(dòng)態(tài)修訂，事項(xiàng)大幅縮減。“全國(guó)一張清單”管理模式全面確立，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估穩(wěn)步開(kāi)展，一批人民群眾關(guān)心、企業(yè)關(guān)切的典型準(zhǔn)入壁壘有效破除。海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等放寬準(zhǔn)入政策措施出臺(tái)落地，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系逐步建立，為完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了有力支撐。同時(shí)要看到，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估指標(biāo)體系不健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度落實(shí)執(zhí)行存在不足，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不明確，準(zhǔn)入環(huán)境有待優(yōu)化。伴隨我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系提出新的更高要求。【全文】

深入落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》于2024年8月1日起施行。這是我國(guó)第一部關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī)，是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了我國(guó)保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的法治根基。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)是政府承擔(dān)的重要職責(zé)，是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容和必然要求。《條例》尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，對(duì)行政行為加以規(guī)范和約束，推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能，為濫用行政權(quán)力不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為扎緊制度的籠子，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供了重要法治保障。【全文】

不斷健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)和法治經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提升社會(huì)治理能力、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)信用體系日臻完善，守信激勵(lì)和失信懲戒制度基本形成，信用觀念逐步深入人心，知信、守信、用信意識(shí)不斷增強(qiáng)，信用在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升政府治理和服務(wù)效能、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，社會(huì)信用體系仍存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一、信用信息共享開(kāi)放不足、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制不健全、市場(chǎng)化社會(huì)化應(yīng)用不深、信用監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題，需要進(jìn)一步健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐。【全文】

（資料來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)）

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①進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性

②進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想

③進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)

④進(jìn)一步全面深化改革的原則

⑤堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

⑥構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)