以科技促合作提升非洲發(fā)展能力

作為世界上最大的發(fā)展中國家、“全球南方”大家庭的一員，中國一直積極開展南南合作，為促進(jìn)發(fā)展中國家共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。近年來，中國和非洲在中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議框架下，不斷夯實(shí)合作基礎(chǔ)，把握科技進(jìn)步大方向和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，以科技促合作，不僅為非洲彌補(bǔ)發(fā)展赤字作出巨大貢獻(xiàn)，也通過提升非洲發(fā)展能力為世界可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，發(fā)展中國家的起點(diǎn)和條件決定了要突破瓶頸取得長足發(fā)展，面臨不可想象的困難。基礎(chǔ)設(shè)施落后、人力資源短缺是制約非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，在共建“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中國成為非洲鐵路、公路、電力、通信、港口、區(qū)域航空、水資源開發(fā)保護(hù)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要參與方，有效改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳�活條件，極大提升了投資環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，非洲近年來成為全球經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長較快的地區(qū)，不僅發(fā)展中國家的企業(yè)積極參與非洲發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也開始布局非洲�！禛EI世界獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告2024》數(shù)據(jù)顯示，非洲有6家獨(dú)角獸企業(yè)上榜，總估值195億美元，其中塞舌爾2家、尼日利亞2家、埃及1家、塞內(nèi)加爾1家。這是非洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工方面出現(xiàn)的新現(xiàn)象，是其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分層的重要表現(xiàn)。這意味著，積極彌補(bǔ)發(fā)展短板已見成效，中非改善基建、提供創(chuàng)業(yè)、吸引投資的合作發(fā)展路徑正為非洲帶來實(shí)打?qū)嵉淖兓��?/p>

電力普及和能源轉(zhuǎn)型是非洲面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。中非合作解決能源長期嚴(yán)重短缺問題的方式，是讓非洲“有得用和用得起”�！吨蟹呛献�2035年愿景》明確提出，能源合作向清潔、低碳轉(zhuǎn)型。中國重視對非分享新能源技術(shù)，降低其能源開發(fā)和使用成本，取得積極進(jìn)展。一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)能合作，成本優(yōu)勢突出。國際可再生能源署報(bào)告顯示，過去10年間，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造、中國工程。對接非洲國家發(fā)展規(guī)劃，在中非合作論壇框架下，中國已在非洲參與建設(shè)上百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，其中包括阿爾及利亞233兆瓦光伏電站、埃塞俄比亞阿達(dá)瑪風(fēng)電工程等，成為助力非洲能源轉(zhuǎn)型的典范。

另一方面，通過新能源合作帶動(dòng)綠色發(fā)展。在新能源合作帶動(dòng)下，非洲可再生能源、電動(dòng)汽車、電網(wǎng)、儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，成為發(fā)展中國家清潔能源領(lǐng)域增長最快的地區(qū)，預(yù)計(jì)2024年清潔能源投資比2020年增加近一倍。光伏發(fā)電方面，晶澳科技與中國能建集團(tuán)、能建國際集團(tuán)以及浙江火電組成的聯(lián)合體建設(shè)埃及Kom Ombo Abydos光伏項(xiàng)目，是目前非洲最大的單體光伏發(fā)電項(xiàng)目；儲能方面，天賜材料2023年6月發(fā)布公告，將投資約20億元人民幣設(shè)立全資摩洛哥實(shí)體公司，從事鋰離子電池材料的生產(chǎn)及銷售業(yè)務(wù)。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，新技術(shù)合作正引領(lǐng)非洲傳統(tǒng)行業(yè)變革。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為提升非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和應(yīng)對自然災(zāi)害能力，2023年7月，中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心在北京揭牌成立，中國已與13個(gè)非洲國家相關(guān)機(jī)構(gòu)及區(qū)域組織簽署衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用合作諒解備忘錄，向非洲23個(gè)國家提供近4萬景高分辨率中國自然資源遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)，并多次舉辦技術(shù)交流培訓(xùn)，有效提升了非洲國家衛(wèi)星遙感應(yīng)用能力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，今年5月，埃及政府?dāng)?shù)據(jù)和云計(jì)算中心正式啟動(dòng)，該中心由中國能建和華為聯(lián)合承建，是北非第一個(gè)分析處理大數(shù)據(jù)的人工智能中心，將促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。2024年7月，中非共同發(fā)布《中非數(shù)字合作發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，在數(shù)字基建、數(shù)字能力合作等方面達(dá)成廣泛共識，將為后續(xù)產(chǎn)業(yè)對接合作提供有力支撐。

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等要求較高，特別是新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，不僅需要良好的政策、市場環(huán)境，也同產(chǎn)業(yè)周期密切相關(guān)。近年來，中非新能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面合作主要集中在南非、埃及等工業(yè)化程度較高的國家，這表明，進(jìn)入智能新時(shí)代，非洲多數(shù)地區(qū)仍不能滿足第一次工業(yè)革命的生產(chǎn)條件。未來中非合作不僅要彌補(bǔ)非洲中長期發(fā)展存在的短板，還需讓其對未來充滿信心。在全球?qū)Ψ呛献髦校�南南合作要�(jiǎng)?chuàng)新方式，更要?jiǎng)?chuàng)新體制，從而更好對接共建“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（作者系中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員）