發揮好經貿合作作為中非關系的“壓艙石”作用

9月4日—6日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行，這是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交，中非合作也將揭開新的歷史篇章。8月29日，《中國—非洲國家共建“一帶一路”發展報告》2024版藍皮書對外發布。報告顯示，中國已連續15年穩居非洲第一大貿易伙伴國地位，中非貿易額占非洲整體外貿總額比重穩步上升。經貿合作作為中非關系的“壓艙石”作用進一步顯現，為構建高水平中非命運共同體奠定堅實根基。

中國一直致力于推動構建人類命運共同體，積極參與全球經濟合作，是全球發展的貢獻者。作為世界第二大經濟體和最大的發展中國家，中國始終堅持和平發展、開放發展、合作發展、共贏發展。中國與非洲國家的“一帶一路”國際合作，正是踐行這一理念的重要舉措，具有重要的戰略意義。

規則標準“軟聯通”是中非經貿合作快速發展的“黃金密碼”。在經貿規則對接方面，中國與非洲國家取得顯著進展。截至今年6月底，中國對原產于27個非洲最不發達國家的98%稅目產品實施零關稅，這一政策有力地促進了非洲國家的出口，增強了其在國際市場上的競爭力。同時，中國與34個非洲國家簽署了雙邊促進和保護投資協定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協定，這些協定為中非經貿合作提供了穩定的法律保障，營造了良好的投資環境。在今天世界局勢面臨深刻動蕩的背景下，中非堅持為互利合作做制度保障的加法，使中非經貿合作越做越大、越做越深。

在中非經貿規則“軟聯通”的支撐和保障下，中非貿易投資呈現出蓬勃發展的態勢。2023年，中非貿易額達到2821億美元，連續第二年刷新歷史峰值。2024年1—7月，中非貨物貿易額達1673億美元，其中出口982億美元，進口691億美元，分別同比增長2.8%、-3.0%、12.5%。其中，非洲國家對華出口增速明顯加快，中非貿易結構更趨平衡。通過“綠色通道”，自非洲進口農產品成為新的增長點。2023年，中國自非洲進口的堅果、蔬菜、花卉、水果，同比分別增長130%、32%、14%和7%，擴大對華農產品出口有益于非洲農業現代化。

在投資方面，截至2023年底，中國對非洲直接投資存量超過400億美元，項目涵蓋建材、汽車、家電、農產品加工等多個領域。在共建“一帶一路”助力下，中非產業鏈合作通過產業對接與產能合作、工業園區與產業投資、基礎設施與產業基礎、技術轉移與人才培養、需求拉動與供給推動、制度創新與實踐探索等六大模式助力非洲產業鏈發展轉型。

中非貿易投資繼續穩步發展，充分展示了中非經貿合作的強大活力和韌性，體現了中非合作根深葉茂的突出特點。貿易合作的突出成績是中非全面合作取得歷史性成就的縮影，折射出中非合作歷經數代人耕耘，具備堅實根基和獨特優勢。

高度互補的貿易結構是中非貿易合作的“奠基石”。黨的十八大以來，中國外貿年均增長近1.6萬億元，貨物貿易總額連續7年位居全球第一。目前，中國有230多個經貿伙伴，是全球140多個國家和地區的主要貿易伙伴。中國作為最大的發展中國家，深度參與國際分工，為全球提供物美價廉的貨物貿易產品，促進了全球產業鏈、供應鏈的暢通運轉，特別是發揮了超大市場規模優勢，積極擴大進口，為改善國際供求關系，促進全球經貿發展做出了中國貢獻。非洲作為發展中國家最集中的大陸，處于工業化的關鍵階段，中國大量物美價廉的工業品有力支撐非洲現代化和經濟社會發展，也讓非洲一定程度上擺脫了以往在國際市場上“買什么，什么貴；賣什么，什么便宜”的境況。同樣，中國對非洲能源礦產的巨大需求，使非洲國家在能源礦產市場處于有利位置。安哥拉、剛果（金）、尼日利亞、蘇丹等能源礦產豐富國家通過與中國的深度合作，有力支撐本國工業化。

堅強有力的政策支持是中非貿易合作的“推進器”。國際貿易是世界各國參與國際分工、實現社會再生產順利進行的重要手段。中國始終從推動非洲國家更好參與國際分工、提升在全球產供鏈地位的高度，持續推動中非貿易促進工程。無論是在中非合作論壇還是“一帶一路”框架下，促進貿易都是關鍵組成部分。2024年1月，國務院批復同意《中非經貿深度合作先行區建設總體方案》，這是中非經貿合作發展歷程中的一件大事。先行區將聚焦貿易、產業、金融、物流、人文等領域，開展更高水平、更深層次的中非投資貿易便利化合作，旨在打造對非經貿合作國際平臺，不斷推動對非經貿合作的制度創新、實踐創新。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“擴大對最不發達國家單邊開放”，這給下一階段持續擴大中非貿易合作注入強大動能。同樣，中非共建“一帶一路”也將貿易暢通作為重點方向，尤其注重通過設施聯通和實施大量“小而美”的項目，有力提升了非洲貿易便利化水平。中國—非洲經貿博覽會也是擴大中非貿易合作的又一重大平臺。此外，中國還為非洲國家參加中國國際進口博覽會創造便利、提供優惠。

日益密切的人文交流是中非貿易暢通的“潤滑劑”。人文交流是增進相互了解和友誼的橋梁，為中非貿易合作提供了堅實的社會基礎。中國與非洲國家在教育、科技、文化等領域開展了廣泛的交流與合作，促進了民心相通。通過人才培養、技術交流等方式，中國為非洲國家提供了支持和幫助，同時也增進了雙方的互信和合作意愿。這種人文交流的加強，使得中非雙方在貿易合作中更加順暢和緊密，為貿易的持續增長提供了有力保障。根據2023年海關總署發布的“中國—非洲貿易指數”，中國與非洲貿易活力指標保持了良好的增長趨勢，2022年達833.11。其中，企業競爭力、企業參與度指標分別達137.74、983.72。正因為日益密切的人文交流所創造的信任資產，讓越來越多的企業更加積極主動地參與到中非經貿合作中。近年來，中非民間論壇等一大批人文交流項目為中非經貿合作活動創造了良好的人文交流環境。

非洲有句諺語，“如果你想走得快，那么你就一個人走；如果你想走得遠，那么就一起走”。在未來發展中，中國將從與非洲國家的共同利益出發，進一步加強在經貿、基礎設施、能源、農業等領域的全方位合作，支持非洲國家的經濟發展和社會進步，不斷提升非洲國家自主發展能力，助力非洲國家實現《2063年議程》。這一進程不僅將促進中非雙方的繁榮與發展，還將為“全球南方”合作樹立典范，推動構建“全球南方”命運共同體，進而為構建更加平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化開辟新的道路。