堅持有所為、有所不為（思想縱橫）

今年6月，習近平總書記在青海考察時指出：“青海承擔著維護生態安全的重大使命，產業發展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現本地特色和優勢的現代化產業體系。”習近平總書記的重要論述，深刻闡明一個地區要牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位，堅持因地制宜的方法論，在產業發展中把握好有所為與有所不為的辯證法。

堅持有所為、有所不為，關鍵要把握好進退取舍的標準和尺度。“有所為”就要做應為可為之事。既符合黨中央重大決策部署、符合新發展理念要求，又立足本地戰略定位、體現本地特色優勢的產業項目等，就應當有所為，并且要敢為、快為、大有作為。為此，要切實增強全局觀念，牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位，并將其與本地區的資源稟賦、產業基礎、科研條件等結合起來，找到符合本地區實際的高質量發展路徑。比如，處于優化開發和重點開發區域的東部三大城市群等，應在加大科技創新力度、培育新興產業、建設未來產業等方面積極探索，下好先手棋，贏得主動權。處于限制開發和禁止開發區域的地方，肩負著保障和維護國家糧食安全、生態安全等戰略使命，應以發展綠色產業為主導，不斷探索將資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢的路徑和機制。既胸懷“國之大者”又考慮“一方水土”，抓住應為可為之事，各地區就能在全國發展的一盤棋中各盡其能、各展所長，實現優勢互補、相得益彰，為推動高質量發展聚合強勁動能。

現實中，有些事從局部看是有利的，但對全局卻是不利的；有些事從短期看能夠獲得收益，但卻不符合長遠利益；有些事雖然符合新發展理念要求，但卻不符合本地區戰略定位或超出本地區實際能力。對于這些事，都要反復思量，守住不為的底線。2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。彼時，沿岸省市摩拳擦掌準備大干一場。習近平總書記在會上指出，“今天可能要讓你們失望了，這次討論的不是發展問題，而是保護的問題”，明確要求“共抓大保護，不搞大開發”。從大開發變成大保護，為的是鋪好綠色發展的底色，以待今后更高質量的發展，謀的是中華民族的永續發展。有所不為的戰略決策，體現的是著眼長遠的戰略遠見。

要看到，有所為是為了發展，有所不為也是為了發展。比如，為了促進綠色低碳發展，一些地方關停了一些工廠、下馬了一些項目，短時間內損失了一些經濟增速。但從長遠看，綠色低碳發展不僅帶來了天更藍、山更綠、水更清，為老百姓提供了普惠的民生福祉，更促進了產業結構優化升級，倒逼了產業的智能化進程，推動的是整個現代化產業體系的快速發展。當前，各地都在千方百計抓經濟、謀發展。越是在這個時候，越要注意防止一哄而上、泡沫化、同質化等問題。要統籌處理好當下與長遠、優勢與短板、目標與現實、經濟發展與生態保護等關系，既順應產業發展大勢、遵循內在規律，也綜合比較優勢、自身承載能力等因素，找準自身定位和著力點，走差異化、可持續的發展路子，踏踏實實、扎扎實實推動高質量發展。

有所為與有所不為并不是一成不變的，在特定條件下可以相互轉化。近年來，我國對外開放的大門越開越大，正在重塑一些地區的區位條件。今年上半年，經阿拉山口、霍爾果斯口岸的中歐班列開行量同比增長13%。隨著高質量共建“一帶一路”的推進，新疆已經成為新的交通樞紐、開放高地。受制于地理環境和發展條件，這在以前是難以想象的。今天的新疆正抓住對外開放新機遇，將“通道經濟”轉化為“產業經濟”，發展動能更充沛。以發展的眼光審時度勢，善于把握國內國際大勢、產業發展趨勢，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，更好把握“為”與“不為”的辯證法，就能做到進退有據、取舍有道，推動高質量發展不斷取得新成效。

《 人民日報 》（ 2024年08月01日 09 版）