構建面向全球的高標準自貿區網絡

　　 【中國經濟亮色與世界發展機遇】

　　 近年來，越來越多的國家開始積極參與全球自由貿易區網絡的構建。中國在構建全球自貿區網絡中一直發揮著重要作用，已初步建立起以周邊為基礎、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿區網絡，并正在全面提升自貿區建設的速度和質量，是構建全球高標準自貿區網絡的主力之一。

　　 從最初的深圳經濟特區到現在覆蓋多個省市的自由貿易區，再到構建面向全球的高標準自貿區網絡，中國一直致力于推動對外開放，是經濟全球化進程的中堅力量。積極構建全球高標準自貿區網絡，不僅展示了中國改革開放的決心和成果，也為世界經濟發展注入了新的活力和希望，體現了中國改革開放的世界意義。

　　 中國堅持改革開放的基本國策，助推了自貿區網絡建設。中國堅定奉行互利共贏的開放戰略，致力于進一步提高市場準入開放水平，穩步擴大制度型開放，重要舉措和表現之一就是主動構建面向全球的高標準自貿區網絡，積極打造更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放格局。

　　 中國一直在推動對外貿易的自由化和便利化，通過降低關稅、減少非關稅壁壘等方式和實際行動，不斷促進貿易和投資自由化，為經濟全球化深入發展作出了中國貢獻。通過持續的對外開放，尤其是通過不斷啟動新自貿協定談判以及全面參與多邊和區域經濟合作等，中國構建全球高標準自貿區網絡的進程正在加速。

　　 通過高標準自貿區網絡建設，中國高水平開放的大門越開越大。在構建全球高標準自貿區網絡過程中，中國主動對照高標準自貿協定的規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革，為更高質量的對外開放打下了堅實基礎。

　　 近年來，中國與更多國家商簽高標準自貿協定。在推動與東北亞、東盟、中亞國家的自貿區建設，進一步完善與周邊國家自貿區網絡的基礎上，中國在歐洲的自貿區網絡建設工作實現了突破。《中國—瑞士自由貿易協定》《中國—冰島自由貿易協定》于2014年7月1日正式生效，取得了雙方都非常滿意的成就，至今已接近實現自由貿易。2023年10月，中國與塞爾維亞簽署自由貿易協定，這是中國與中東歐國家簽署的首個自貿協定。目前，中國已經與29個國家和地區簽署了22個自貿協定，與相關國家的貿易額占中國對外貿易總額的三分之一左右。其中，中國與東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國家簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），這是目前全球覆蓋人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定。

　　 作為新時期中國全方位對外開放政策的集中體現和重大舉措，“一帶一路”正在助推中國構建和擴大面向全球的高標準自貿區網絡。在“一帶一路”建設助力下，中國全面參與多邊和區域經濟合作，已初步構建了高標準全球自貿區網絡構架。同時，中國正在啟動與一系列國家的新自貿協定談判，自貿區范圍快速拓展。據商務部消息，中國正積極推動與洪都拉斯等共建“一帶一路”國家的自貿協定談判，并加快推進中國—海合會自貿協定談判。中國還正積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》，并與巴布亞新幾內亞、孟加拉國等5個共建“一帶一路”國家開展自貿協定聯合可行性研究。

　　 中國不僅注重簽署新的自貿協定，還致力于提高現有自貿協定的綜合利用率，不斷推進與已有自貿伙伴的協定升級談判，推動自貿區網絡的升級與擴展。例如，中國與新加坡簽署了進一步升級《自由貿易協定》的議定書，目前正在推進中國—秘魯自貿協定升級談判，還在力爭盡早結束與東盟的自貿區3.0版談判，以進一步提升區域貿易自由化水平。據統計，2022年中國19個自貿協定的綜合利用率接近80%。上述舉措和成果，顯示了中國在構建全球高標準自貿區網絡方面的積極態度和戰略部署。

　　 中國構建全球高標準自貿區網絡對世界也有著深遠的影響，主要體現在以下幾個方面：

　　 助力經濟復蘇，為經濟全球化提供新動力。中國的快速發展受益于改革開放和國際貿易，同時也為全球經濟增長和國際貿易蓬勃發展提供了新動力、新支柱、新方案。在全球經濟增長長期乏力的背景下，作為世界第二大經濟體，中國堅持對外開放和全球自貿區網絡建設有助于全球經濟的復蘇和增長。近年來，中國通過“一帶一路”倡議，建設高標準全球自貿區網絡，為全球經濟復蘇注入了新的活力。通過建立自貿區網絡，中國降低了關稅和非關稅壁壘，與其他國家和地區的經貿聯系更加緊密，促進了商品、資本、技術和人員的流動，增強了全球經濟的活力和動力。

　　 維護多邊機制，增強全球經濟韌性。在經濟全球化面臨挑戰的背景下，中國參與全球高標準自貿區網絡建設，積極參與國際產業鏈價值鏈調整，推動了經濟全球化向更深入、更廣泛的方向發展。這不僅有利于中國自身的發展，也有利于世界經濟的繁榮穩定。隨著與越來越多的國家建立自貿區，中國增強了與伙伴國之間的依存度，提升了各國協同應對重大風險的能力，增強了各國及全球經濟的韌性。中國通過積極構建全球高標準自貿區網絡的實際行動，向世界傳遞了堅定支持和維護多邊貿易體制和經濟全球化的積極信號，有助于維護并促進全球經濟及貿易體系的長期穩定和可持續發展。

　　 強化合作發展，提供更多發展機遇。中國構建全球高標準自貿區網絡，意味著更寬松的市場準入機制、更廣泛的經貿合作領域以及更高水平的對外開放承諾。這不僅為中國企業提供了更廣闊的國際市場，也為外國企業、產品和服務帶來了巨大機會。通過參與中國的自貿區網絡，世界各國可以共享中國市場的巨大潛力。在亞太地區，中國通過簽署RCEP等自貿協定，不僅加強了與周邊國家的經濟聯系和合作，還推動了地區經濟的融合發展，有助于提升整個地區的經濟競爭力和影響力。這種互利共贏的合作模式有助于促進全球經濟的均衡和可持續發展，是構建人類命運共同體的重要路徑。

　　 通過推動高質量共建“一帶一路”，達成水平更高、更為全面的自貿協定，中國正加快構建面向全球的高標準自貿區網絡。這不僅深化了中國的對外開放，統籌整合了國內國際兩個市場、兩種資源，也讓更多伙伴國家提升了在全球經濟治理體系中的話語權，為完善全球經濟治理體系注入新活力。

　　 在可以預見的未來，中國積極參與構建的全球高標準自貿區網絡將為國際經濟格局提供更多以中國為代表的發展中國家元素，為世界發展注入更多穩定性和確定性，推動全球經濟盡快復蘇和進一步發展，同時也將加快中國建設成為貿易強國的步伐，推動中國經濟轉型升級和高質量發展。

　　 （作者：朱永彪，系蘭州大學政治與國際關系學院院長、“一帶一路”研究中心執行主任）