努力形成世界一流的創新生態

當今世界，正進入百年變局的關鍵時刻，新一輪科技革命與產業變革深入發展，深刻影響未來幾十年間地緣力量格局的變遷。為力求未來主導技術和支柱產業能夠率先在本國本地區策源勃興，世界各國各地區都在使出渾身解數推動制度創新，建設更具全球競爭力的創新生態。

我國已進入創新型國家的行列，正瞄準2035年建成科技強國、進入創新型國家前列而奮進。努力形成世界一流的創新生態，是落實創新驅動發展戰略、實現高水平科技自立自強、培育發展新質生產力的一項關鍵戰略舉措。

研究表明，那些處于世界前列的創新型國家，往往擁有世界一流科研機構、一流大學、一流創新型跨國公司，是全世界優秀青年人才渴望抵達的目的地。因此，世界一流的創新生態，要能夠集聚涌現世界一流的科技創新人才，擁有世界一流的科研與創新機構和完善高效的技術服務體系，具有領先的支撐科研促進轉化的體制機制和激勵創新寬容失敗的文化氛圍，具備現代化的科技創新治理體系和高水平的科技創新治理能力。

把握新科技革命與產業變革戰略機遇、發展新質生產力，需要形成世界一流的創新生態。當前及未來一段時期內，大量顛覆性技術和破壞性創新將在這一階段孕育發展。近年來，諸如生成式人工智能（AI）、具身智能、機器人、量子計算與通信、核聚變、商業航天、低空經濟、生物制造、新能源、超構材料等都在迅速發展，呈現出群體性突破的局面。這需要實施更具突破性的制度創新，營造更加寬松包容的創新氛圍，錨定全球新興重點領域和未來產業關鍵環節，集中開展前瞻性的重大研究與發現，成為發現問題和定義問題的主導者。強化關鍵核心技術攻關，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，加快培育世界級高端產業群，加快構建現代化產業體系。

集聚涌現進化型研發與創新組織，增強顛覆性創新策源能力，離不開世界一流的創新生態。積極推進人工智能賦能科學研究（AI4S）范式的探索實踐，支持AI在生命科學與生物醫藥、空天海洋、材料能源等領域以及跨學科、跨行業、跨區域、跨建制的聯合攻關項目上的運用。大力發展工研院、產研院、顛覆性技術創新中心等新型研發機構和公共實驗室、深度孵化器等新型創新組織，充分放權賦能，使之成為能夠瞄準世界級原創突破、堅持“長期主義”、智慧地因應環境變化實施自組織調適的進化型組織。吸引擁有超前意識、長遠思維、豐富經驗、龐大資金的投資者，識別和促進戰略前沿領域和顛覆性方向的發展，培育一批在關鍵環節具有核心創新能力和未來成長潛力的創新型企業，成為引領下一代產業的根源型創新性跨國公司。

推動協同創新、打造高質量發展增長極，同樣需要形成世界一流的創新生態。我國基本形成了創新型城市、科技創新走廊、創新連綿帶、創新型城市群的功能空間布局體系，京津冀、長三角、粵港澳、成渝等正在成為具有全球和全國影響力的科技創新中心，東北、中西部等也都在推進跨區域科技創新協同。在世界知識產權組織公布的2023年度世界百強科技集群中，中國上榜25個，為全球最多。其中深圳—香港—廣州（第2位）、北京（4）、上海—蘇州（5）位列前茅。面對新興產業未來產業需要在更大地理空間上布局協同的特點，我國應進一步加強國際/國家科創中心和區域科技創新共同體建設，激勵各地繼續你追我趕地進行制度創新、優化創新生態，促進科學數據、創新人才、大儀設施、風險投資等創新要素有序共享和自由流動。同時，需要注意到，近十多年來，國際上涌現出一大批人口40萬到200萬的“科創中城”，如圣迭戈、奧斯汀、慕尼黑等，成為那些世界科技強國的中堅力量。為此，我國應遴選支持一批“科創中城”，使其成為新興產業未來產業“弄潮兒”的誕生地。

集聚高端創新要素，融入全球創新網絡，更是離不開世界一流的創新生態。我國已擁有在世界范圍內較為先進的科學裝置，在全球排名較高的高校科研機構、世界500強和歐盟工業研發投入記分牌2500強中我國企業的數量都越來越多，引進的海外高層次人才數量和質量不斷抬升……未來，我國應打造更富競爭力的開放創新生態，鏈接全球一流創新資源，更大力度引進優秀人才，更廣范圍促進國際科技交流合作，更大程度推動科技計劃對外開放，促進國際科創中心成為全球創新網絡的關鍵樞紐。加速集聚各類風險投資，建設若干全球科技金融創新中心，成為全球創投風向標。面向全球，特別是“一帶一路”地區，開發和創造高復雜性應用場景，率先開拓高附加值產業環節，探索未來產業的深度應用，積極參與全球科技創新治理，努力成為未來產業規制的重要參與者、貢獻者、倡導者。

地緣力量變動帶來的嚴峻挑戰前所未有，新科技革命與產業變革進入爆發期的重大機遇前所未有。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國沿著中國特色自主創新道路，努力形成世界一流的創新生態，必將極大提升國家創新體系效能，極大增強我國的全球創新資源吸引力和配置力，為順利實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。