推進綠色發展，實現生產方式和生活方式轉型

編者按：《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社出版。該書提綱挈領，以點帶面，深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節選其中篇章連載，以饗讀者。

綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。綠色發展是新發展理念的重要組成部分，是建設美麗中國的重要內容。要實現綠色發展，必須改變傳統的經濟發展模式，調整產業結構和能源結構，提升能源使用效率。

建立健全綠色低碳循環的經濟體系。我國環境問題的產生與經濟發展方式息息相關，加快建立健全綠色低碳循環的經濟體系是解決污染問題的治本之策。這就要建立綠色生產方式，減少資源能源消耗，減少污染排放，減少生態破壞。要做好自然資本核算和生態服務估價，打牢綠水青山轉變為金山銀山的基礎，把生態價格內化為增長動力。深入實施供給側結構性改革，做好傳統產業生態化、循環化、低碳化轉型發展，加快火電、鋼鐵等高排放行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造，同時推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。發展生態環境服務業，推廣節能、節水服務產業等新型業態模式，培育壯大以新能源、電動汽車等生態產業和產品為主體的綠色環保產業，發展生態有機農業。

構建市場導向的綠色科技創新體系。科學技術是第一生產力，綠色科技創新是破解資源環境約束的根本之計，是推進生態文明建設的重要著力點。構建市場導向的綠色技術創新體系，就是要“發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用，讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用”。要面向市場需求促進綠色科技研發，設計技術研究路線，推動綠色技術轉化；充分發揮企業在綠色科技創新中的主體地位和作用，真正使企業成為綠色科技創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體，加快培育形成一批具有國際競爭力的綠色創新型領軍企業；完善推進綠色科技創新的體制機制和配套政策。政府要更好發揮作用，加大對綠色科技領域基礎研究的投入，做好科技創新風險兜底，完善知識產權保護制度，保護企業創新權益；搭建科研院校與企業綠色科技交流平臺，打通綠色科技從實驗室到企業再到市場的中梗阻；加快發展綠色金融，支持金融機構加大對綠色科技的投融資服務。

推進資源全面節約和循環利用體系。節約資源是我國的基本國策。習近平同志強調，“改變傳統的‘大量生產、大量消耗、大量排放’的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處”。推進資源全面節約和循環利用、建設資源節約型社會，要強化能源消耗總量和強度雙控制度，完善立法，嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》，加大違法懲罰力度；嚴格稅收制度，對于資源消耗型的粗放式企業征收高稅收，通過稅收手段調節排放行為；完善市場化節能減排機制，推行階梯電價、水價、氣價，拉大階梯價格差距，倒逼企業節約資源；逐步提高能效標準，更新能效標識，做好市場導向，鼓勵消費端選擇高能效產品，逐步實現消費產品換代升級。

倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。綠色發展方式與生活方式，是從根本上進行生態治理的重大選擇。習近平同志強調“要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費”。要加強生態文明宣傳教育，組織開展綠色低碳理念宣傳活動和科普活動，營造綠色低碳生活的輿論氛圍，增強人民群眾過綠色低碳生活的思想自覺和行動自覺；強化公民環境意識，引導居民轉變消費觀念，倡導勤儉節約、綠色低碳消費。從生活小細節入手，倡導節水節能節電，鼓勵居民使用環保用品，倡導重復使用和循環使用，積極倡導綠色低碳出行；廣泛開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動，通過生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型。

（注：本文系該書第十二章第三節部分內容）