中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路彰顯獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，深入闡釋了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展人民民主，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、人民安康、社會(huì)和諧，為黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了強(qiáng)大政治保障。

彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。”中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的發(fā)展和完善，有效保證了人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；有效調(diào)節(jié)了國(guó)家政治關(guān)系，增強(qiáng)了民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；有效促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；有效維護(hù)了國(guó)家獨(dú)立自主，維護(hù)了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)了中國(guó)人民和中華民族的福祉，充分展現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性。

為人民民主提供根本保障。民主從根本上講是一種政治制度安排，涉及國(guó)體和政體等重大問題。早在1940年，毛澤東同志就在《新民主主義論》中深刻指出，“沒有適當(dāng)形式的政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國(guó)家”，這也闡明了國(guó)體決定政體、政體反映國(guó)體的內(nèi)在關(guān)系。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”，“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”就國(guó)體而論，社會(huì)主義民主與中國(guó)歷史上任何民主形式相比都有著本質(zhì)區(qū)別。就政體而論，憲法規(guī)定我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，保證人民當(dāng)家作主。這表明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主堅(jiān)持人民主體地位，以制度化形式保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各方面的權(quán)利；保證人民行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)；保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員接受人民監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)；保證國(guó)家大政方針體現(xiàn)人民意志，維護(hù)人民利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。鄧小平同志指出：“我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟(jì)上趕上發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國(guó)家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國(guó)家更多更優(yōu)秀的人才。”

如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的？習(xí)近平同志以敏銳的政治眼光和深刻的理論思考提出“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來考察中國(guó)政治實(shí)踐，能更清晰地認(rèn)識(shí)中國(guó)政治制度的成效：第一，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替。改革開放以后，我國(guó)廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，普遍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有序更替。第二，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。我國(guó)憲法有專門條款對(duì)此加以規(guī)定，同時(shí)又有根本政治制度、基本政治制度和多種民主機(jī)制，有效保證人民享有廣泛充實(shí)的權(quán)利和自由，參與國(guó)家治理和社會(huì)管理。第三，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求。我們不斷擴(kuò)大公民有序參與，人民當(dāng)家作主的內(nèi)容日趨廣泛，形式漸趨豐富。第四，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活。我們堅(jiān)持和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主，有效凝聚了社會(huì)各方面力量。第五，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化。我們不斷增強(qiáng)決策的透明度和參與度，努力建設(shè)了解民意、反映民情、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制，保證決策符合人民利益和愿望。第六，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系。我們廣納群賢，用制度機(jī)制把優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來。第七，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，大力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，成效顯著。第八，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。我們建立健全多層次權(quán)力監(jiān)督體系，改革國(guó)家監(jiān)察體制，保證黨和國(guó)家機(jī)關(guān)和人員，以及各類公共權(quán)力主體按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。這一切清晰表明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度在保證人民當(dāng)家作主方面發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和效能。實(shí)現(xiàn)民主政治形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用。

具有強(qiáng)大自我完善能力。中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的歷史進(jìn)程，是不斷洞察時(shí)代發(fā)展潮流、積極順應(yīng)人民群眾期待的歷史進(jìn)程，是不斷深化體制機(jī)制改革、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力的歷史進(jìn)程，是不斷健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、推動(dòng)依法治國(guó)逐步走向深入的歷史進(jìn)程。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，是中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的鮮明特征。“中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。當(dāng)然，這并不是說，中國(guó)政治制度就完美無缺了，就不需要完善和發(fā)展了。”黨的十九大提出，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這要求物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。完全可以相信，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路必然隨之實(shí)現(xiàn)新的更高水平的躍升。

文中所涉文獻(xiàn)：

《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第677頁。

《中華人民共和國(guó)憲法》，人民出版社2018年版，第7—8頁。

《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第322頁。

（注：本文系該書第九章第一節(jié)部分內(nèi)容）