以現(xiàn)代大流通暢通國內(nèi)大循環(huán)

習(xí)近平總書記9月9日主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，流通體系在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。建設(shè)現(xiàn)代流通體系是統(tǒng)籌考慮我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子的重要而關(guān)鍵的一步，對于加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局必將提供有力支撐。

流通是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與效益的引導(dǎo)性力量，也是市場經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。馬克思主義經(jīng)典作家早就指出，在“商品—貨幣—商品”的流通過程中，“商品—貨幣”階段的變化“是商品的驚險的跳躍”。這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，而是商品所有者。社會再生產(chǎn)過程決定了流通在資本生產(chǎn)中的能動作用。只有實現(xiàn)順暢的商品流通、貨幣流通、資本流通，社會化大生產(chǎn)才能完成有效的閉合，才能成功實現(xiàn)這一“驚險的跳躍”。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要順暢的流通，高效的流通體系不僅可以提高國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率，還可以在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來，擴(kuò)大交易范圍，推動分工深化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財富創(chuàng)造。當(dāng)前我們正在構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代流通體系就是其中應(yīng)有之義，也具有舉足輕重的地位。

黨的十八大以來，我國流通體制改革卓有成效，流通體系建設(shè)加快發(fā)展，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全，國內(nèi)統(tǒng)一大市場逐步形成，這都為建設(shè)現(xiàn)代流通體系打下厚實基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，流通產(chǎn)業(yè)還存在科技含量低、組織化程度不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題，在流通資源配置和運(yùn)行體制機(jī)制上尚有不少堵點(diǎn)亟待打通。我們必須按照黨中央決策部署，加快建設(shè)與目前我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的現(xiàn)代流通體系，充分發(fā)揮高效流通在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配整個國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中的重要牽引力作用，以構(gòu)建現(xiàn)代大流通筑強(qiáng)國內(nèi)大市場、暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。

發(fā)揮好市場與政府“兩只手作用”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要緊扣新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)。塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，尤其要強(qiáng)化競爭政策作用，形成相互配套銜接的流通政策體系，為建立和完善具有中國特色的統(tǒng)一開放、暢通可控、競爭有序、高效能低成本的現(xiàn)代流通體系提供足夠的財政金融政策支持。

統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬軟件建設(shè)，完善制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要抓住編制“十四五”規(guī)劃契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃全國統(tǒng)一大市場的空間布局。在硬件建設(shè)上，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和交通運(yùn)輸市場，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)；支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級、健康發(fā)展；強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更多直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，以及加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系等。在軟件建設(shè)上，要完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展，促進(jìn)商品和要素流通制度環(huán)境顯著改善。

著力培育壯大一批具有國際競爭力創(chuàng)新力的現(xiàn)代流通企業(yè)。圍繞完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，大力推動形成一批以連鎖經(jīng)營為代表、線上線下互動、國內(nèi)國際聯(lián)動、城鄉(xiāng)相互促進(jìn)的具有全球競爭力、全球視野的現(xiàn)代流通企業(yè)；加快推進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)的數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，促進(jìn)流通領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式茁壯成長。

流則通，通則興，貨暢其流，市場才能興旺，經(jīng)濟(jì)才能繁榮，新發(fā)展格局才能呈現(xiàn)新發(fā)展局面。