實(shí)行民主集中制關(guān)鍵是“班長”

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。

黨的十八大以來，黨中央鮮明強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”，提出一系列明確要求，取得的效果是非常明顯的。正因?yàn)槿�黨上下團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中央一再強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織務(wù)必堅(jiān)持和健全民主集中制，習(xí)近平總書記率先垂范，為全黨作出榜樣。

領(lǐng)導(dǎo)干部要把民主素養(yǎng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)能力來培養(yǎng)，作為一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來掌握。作為“班長”萬萬不可常常以工作忙，不能擠出時(shí)間耐心聽取班子成員的意見，交流討論對(duì)工作的看法；更不能居高臨下，沒有談心談話的氣氛，使大家不愿、不敢與你交流。“班長”要有平等待人、與人為善的真誠態(tài)度，有虛懷若谷、海納百川的寬闊胸襟，力爭把各方面的真實(shí)意見了解全、掌握準(zhǔn)，進(jìn)行反復(fù)研究、反復(fù)比較、擇善而從。

實(shí)行民主集中制的關(guān)鍵是“班長”。“班長”說到底是出主意，用干部。班子中的每一個(gè)成員大家都有不同的經(jīng)歷、閱歷，不同的專長和分工，一般都會(huì)有對(duì)自己所分管的工作有潛心的研究、獨(dú)到的見解。我們都有這樣的經(jīng)歷，再難的事情多找?guī)讉�(gè)人聊一聊，多到基層去走一走，就能找到解決問題的辦法、途徑，每當(dāng)這樣的時(shí)候，我們就會(huì)有豁然開朗、如釋重負(fù)的感覺。

每一個(gè)班子的成員，都有分管若干項(xiàng)工作，對(duì)所分管的工作有什么想法，要怎么干，一般會(huì)事先與“班長”交換意見，爭取支持。如果“班長”能認(rèn)真傾聽，對(duì)的就肯定，不妥當(dāng)?shù)木吞拐\交流，善意地指出來，即使他的意見被否定了，也會(huì)心悅誠服。

不論是在集體討論時(shí)，還是在基層調(diào)研時(shí)，都以會(huì)議形式進(jìn)行是不夠的。會(huì)議范圍再小，也是個(gè)公眾場合，許多真正的情況很難聽得到，“班長”每天都會(huì)接受大量信息，這些信息都會(huì)有意無意左右自己的想法，影響自己的決策。作為“班長”，對(duì)全局情況要了如指掌，了然于胸。不怕在了解了全部情況后一時(shí)拿不準(zhǔn)的意見，怕的是了解情況不深入、不全面，講出以偏概全的意見，作出不符合實(shí)際的決定。經(jīng)常與班子成員交流，真誠的交換、討論中，剔除不正確的信息，辨別信息的對(duì)錯(cuò)、真?zhèn)危�作出正確的判斷，對(duì)事業(yè)、對(duì)同志都有好處，對(duì)“班長”自身更有好處。在實(shí)際工作中，我們一些同志的威信下降，一個(gè)很重要的原因就是一而再、再而三講出不符合實(shí)際的意見、作出不符合實(shí)際的決定。

簡言之，“班長”都要自覺的遵照中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的民主集中制的要求辦，健全談心談話制度，能靜下心來傾聽交流，使每個(gè)與你共事的人都能感到被尊重、被信任，都能在有了想法時(shí)得到支持，遇到困難時(shí)討到主意，情緒低落時(shí)得到鼓勵(lì)，這個(gè)班子就會(huì)帶好，就會(huì)有戰(zhàn)斗力、凝聚力的。

（作者系國家行政學(xué)院兼職教授，上海法學(xué)家企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)會(huì)長）