姜衛(wèi)平：全面從嚴(yán)治黨的源頭在黨要“治黨”

什么是全面從嚴(yán)治黨？如何把握和理解“全面”和“從嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)？這不僅需要從理論上進(jìn)行分析和闡釋?zhuān)�更需要在�?shí)踐中探索方法和規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨，要放到國(guó)家現(xiàn)代化總體進(jìn)程中去考察，要在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)背景下去認(rèn)識(shí)，要在“四個(gè)全面”內(nèi)在邏輯關(guān)系中去深化。只有將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，“四個(gè)全面”才能獲得根本支撐和政治保證，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能如期實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，源頭在黨要“治黨”。治黨是一個(gè)政黨賴(lài)以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，一個(gè)政黨如果解決不好“治黨”難題，肯定難有作為，這是世界政黨發(fā)展歷史所充分證明的一條“鐵律”。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的超大型政黨，既要應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，又要面對(duì)諸如“三期疊加”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)難題，必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引和政治保證。

治黨必須是黨的建設(shè)全面的系統(tǒng)的改革，是黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在治黨目標(biāo)上形成總體效應(yīng)、取得總體效果，致力打贏總體戰(zhàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，根本在“全面”。不全面，難免出偏差。首先，對(duì)象全覆蓋。要對(duì)所有黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，沒(méi)有“鐵帽子王”。特別要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。其次，領(lǐng)域全覆蓋。要對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五大領(lǐng)域從嚴(yán)設(shè)計(jì)、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)推進(jìn)、從嚴(yán)考核。再次，責(zé)任全覆蓋。要落實(shí)黨委主體責(zé)任，特別是黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任。

天下事必成于嚴(yán)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“從嚴(yán)”。縱觀世界各國(guó)政黨，運(yùn)用嚴(yán)格紀(jì)律來(lái)約束黨員行動(dòng)、保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是通行做法。一些政黨督導(dǎo)同黨議員執(zhí)行黨的意志，確保黨的團(tuán)結(jié)一致。英國(guó)工黨規(guī)定，如果工黨議員使黨的名譽(yù)受到損害，黨的領(lǐng)袖有權(quán)把他們開(kāi)除出黨。德國(guó)社民黨在黨內(nèi)設(shè)立了檢查委員會(huì)和仲裁委員會(huì)兩個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在黨章中規(guī)定了“調(diào)查和確認(rèn)程序”和“黨紀(jì)審理程序”。我們黨是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的政黨，借鑒其他政黨的治黨經(jīng)驗(yàn)，要把從嚴(yán)治黨抓出成效，堅(jiān)持勁頭不能松、態(tài)度不能變、措施不能軟。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

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