李捷：落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局須過好四大關(guān)口

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)主題主線，集中到一點(diǎn)，就是要做好21世紀(jì)中國特色社會(huì)主義和21世紀(jì)中國的馬克思主義這篇既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的大文章。要做好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這篇大文章，同時(shí)，在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的統(tǒng)一和良性互動(dòng)中，做好發(fā)展21世紀(jì)中國馬克思主義這篇大文章，就必須繼續(xù)過好四個(gè)關(guān)口：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)、民主政治關(guān)、利益調(diào)整關(guān)、國家治理關(guān)。

當(dāng)年，資本主義發(fā)達(dá)國家在過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)的時(shí)候，走的是資本主義生產(chǎn)方式、資本主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的道路。這對(duì)它們是輕車熟路，因?yàn)橘Y本主義生產(chǎn)方式就是商品生產(chǎn)和流通高度市場(chǎng)化、高度社會(huì)化的產(chǎn)物。盡管如此，它們也經(jīng)歷了好幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)，才建立起高度發(fā)達(dá)的國內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)和世界市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域一體化。如今，過好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)這個(gè)問題，客觀地?cái)[在我們面前，關(guān)鍵看我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)。我們的國情、社會(huì)制度、歷史文化傳統(tǒng)、發(fā)展道路，都決定了不能走西方國家的市場(chǎng)化道路，而必須堅(jiān)定不移地做好完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。

資本主義發(fā)達(dá)國家在過民主政治關(guān)的時(shí)候，走的是多黨競選、三權(quán)分立、代議制即資本主義民主政治發(fā)展道路。因?yàn)椋�這些政治工具正是處于上升時(shí)期的資產(chǎn)階級(jí)對(duì)付封建專制或封建王權(quán)的有效手段，由此形成了近代以來資本主義國家的政治傳統(tǒng)。然而，資本主義民主在當(dāng)今也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。美國政治學(xué)家弗朗西斯·福山去年在《美國利益》雙月刊上發(fā)表題為《美國政治制度的衰敗》的文章，認(rèn)為美國政治文化的三個(gè)主要結(jié)構(gòu)性特征當(dāng)前都出了問題。一是，相對(duì)于其他自由民主國家而言，司法和立法部門（也包括兩大政黨所發(fā)揮的作用）在美國政府中的影響力過大；二是，利益集團(tuán)和游說團(tuán)體的影響力在增加，這不僅扭曲了民主進(jìn)程，也侵蝕了政府有效運(yùn)作的能力；三是，由于聯(lián)邦政府管理結(jié)構(gòu)在意識(shí)形態(tài)上出現(xiàn)兩極分化，美國的制衡制度也就變成了否決制。所有這些引發(fā)了一場(chǎng)代議制度危機(jī)。對(duì)我們國家來說，要過好民主政治關(guān)，當(dāng)然不能照搬西方政治模式，而必須堅(jiān)定不移地做好完善和發(fā)展社會(huì)主義民主政治這篇大文章。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，改革開放過程中，每出臺(tái)一次大的體制機(jī)制改革，都會(huì)涉及利益格局調(diào)整，都會(huì)由利益格局調(diào)整而產(chǎn)生推動(dòng)改革、深化改革的內(nèi)生動(dòng)力。但是，任何事物都有其兩重性。利益格局調(diào)整，在利好之外，也逐漸積累了一些負(fù)面的東西，這就是某些利益的碎片化，造成公共資源和國有資產(chǎn)的流失，形成一些行業(yè)、部門、企業(yè)的利益固化的藩籬。進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革，就是要通過加強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，打破利益固化的藩籬，建立既體現(xiàn)國家整體利益、人民根本利益，又充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌動(dòng)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的新型利益格局。總之，是要構(gòu)建體現(xiàn)社會(huì)公平正義和逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國特色社會(huì)主義新型利益格局，使國家夢(mèng)、民族夢(mèng)、人民夢(mèng)同個(gè)人夢(mèng)真正融合為一體。這樣，才會(huì)有全民族的共同利益基礎(chǔ)，才會(huì)貫穿大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，也才會(huì)在此基礎(chǔ)上形成全民族的最大共識(shí)和最大公約數(shù)。

過好國家治理關(guān)，做好中國特色社會(huì)主義制度完善與發(fā)展這篇大文章。縱觀世界各國，各有各的治理體系、國家制度。這些治理體系和國家制度，都是經(jīng)過數(shù)十年甚至上百年的時(shí)間，才最終穩(wěn)定下來，完備起來。就是到現(xiàn)在，也還需要不斷進(jìn)行調(diào)整和改革。沒有一成不變的國家治理體系，也沒有放之四海而皆準(zhǔn)的國家治理模式，更沒有一個(gè)統(tǒng)一不變的國家治理體系的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國長遠(yuǎn)發(fā)展奠定更好的制度基礎(chǔ)。這就說明，當(dāng)前我們已經(jīng)把國家治理問題放在統(tǒng)攬全局的核心地位，將社會(huì)主義制度文明建設(shè)提上了國家重大議事日程。堅(jiān)定不移地做好完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度這篇大文章，就一定能夠在國家治理體系現(xiàn)代化問題上占領(lǐng)制高點(diǎn)，擁有這方面的國際話語權(quán)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決的不僅僅是實(shí)踐層面的問題，而是事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本、事關(guān)全面的大問題。同時(shí)，其涉及的也不僅僅是實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)的事情，而是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)進(jìn)程中的長遠(yuǎn)布局、長遠(yuǎn)之策。把近期目標(biāo)、近期戰(zhàn)略布局同長遠(yuǎn)目標(biāo)、長期戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合起來，就需要有“水滴石穿”的韌勁和“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)。完全可以說，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，提升了我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是21世紀(jì)中國馬克思主義的重大理論成果。

(作者為《求是》雜志社社長)

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