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    人民網(wǎng)首頁
    導(dǎo)語: 近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出“推動各地落實(shí)帶薪休假制度”。今年以來,有關(guān)部門已至少5次公開強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假。與此同時,各地開始陸續(xù)出臺相關(guān)細(xì)則,帶薪休假的落實(shí)力度正不斷加大。帶薪休假頻頻強(qiáng)調(diào)的背后,是制度落實(shí)不盡如人意的現(xiàn)實(shí)。那么,如何將帶薪休假從“軟措施”轉(zhuǎn)變成“硬規(guī)定”?如何讓帶薪休假真正“落地”?這些成為解決問題的關(guān)鍵。
    竹立家 國家行政學(xué)院教授
    竹立家:帶薪休假難,主要難在私企   國家統(tǒng)計局陜西調(diào)查隊相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,過去3年內(nèi),當(dāng)?shù)匦姓䴔C(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位八成以上職工能夠享受帶薪休假;內(nèi)資私營企業(yè)3年內(nèi)享受過帶薪休假的職工比例不足半數(shù),小微私營企業(yè)多數(shù)沒有落實(shí)帶薪休假!皫叫菁匐y,主要難在私企。”國家行政學(xué)院教授竹立家說,“我國80%以上的勞動力在民營企業(yè),收益不穩(wěn)定,必須努力工作以保住崗位。”專家指出,帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決,問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí),這需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等多方面加力。其一,要建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,勞動監(jiān)察部門對重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)有規(guī)不依現(xiàn)象不要姑息,嚴(yán)肅查處。其二,工會方面加強(qiáng)對職工帶薪休假權(quán)益的積極爭取和切實(shí)保障。【全文】
    重慶大學(xué)研究員、博士生導(dǎo)師

    曾潤喜:帶薪休假不應(yīng)簡單追求落實(shí)率>>詳細(xì)

      當(dāng)下,我國正邁入世界中等發(fā)達(dá)水平國家行列,也正逐步進(jìn)入“普遍有閑、全民休閑”的社會,帶薪休假制度確實(shí)勢在必行。然而,帶薪休假制度并不是簡單的勞動制度,它涉及經(jīng)濟(jì)社會的方方面面。如果勞動者的其他基本權(quán)利得不到保障,勞動者就可能因?yàn)閹叫菁俣暗麸埻搿;如果勞動者的工資水平得不到提升,勞動者就可能因?yàn)閹叫菁俣梆I肚子”;如果民營企業(yè)、中小企業(yè)生存在一個不公平的市場競爭環(huán)境中,企業(yè)就可能因?yàn)閹叫菁俣靶獢傋印;如果政績考核依然是唯GDP論,地方政府就可能因?yàn)閹叫菁賹?dǎo)致GDP下滑而“摘帽子”。
    北京旅游學(xué)會副秘書長

    劉思敏:帶薪休假在部分企業(yè)落實(shí)難>>詳細(xì)

      據(jù)人社部的一項調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實(shí)率約為50%,落實(shí)帶薪休假比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)起來相對較差。社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對中新網(wǎng)生活頻道表示,在現(xiàn)實(shí)生活中,網(wǎng)友反映的情況是存在的,部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不希望員工休假,“如果休假,嚴(yán)重的話可能連飯碗也沒有,輕的話得不到提拔和重用!
    司法部中國司法雜志社總編輯

    劉武俊:落實(shí)帶薪休假還須法治保障>>詳細(xì)

      尊重公民休假權(quán),還必須真正落實(shí)帶薪休假法律制度。目前我國雖有帶薪休假的法律制度,但落實(shí)情況還不盡如人意,這導(dǎo)致民眾放假集中、出游集中,造成交通擁堵、景區(qū)癱瘓等問題。現(xiàn)行勞動法僅對帶薪年休假作了原則性規(guī)定,但沒有規(guī)定帶薪年休假的休假時間及具體操作辦法。2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)推行多年,但實(shí)施效果不夠理想。帶薪休假成為不少上班族享受不起的“奢侈品”。

    人民日報:帶薪休假不能只算經(jīng)濟(jì)賬>>詳細(xì)

      帶薪休假是“經(jīng)濟(jì)效益”和“社會效益”兩本賬,兩本賬都要算清楚,這項制度的真正落地才是可靠的。而即使是經(jīng)濟(jì)賬,從長遠(yuǎn)看,也是一筆劃算的“買賣”。有的人只看到帶薪休假制度的弊端,主要是由于當(dāng)前我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上還比較落后,人對于價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)不高,導(dǎo)致不少企業(yè)對于人力成本的變動十分敏感。然而,未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,隨著落后產(chǎn)能的淘汰,未來更能尊重并挖掘勞動者價值的企業(yè)才有機(jī)會生存下來。

    經(jīng)濟(jì)日報:讓帶薪休假切實(shí)“落地”>>詳細(xì)

      在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,旅游消費(fèi)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),讓職工帶薪休假無疑有利于促進(jìn)旅游消費(fèi)。因此,今年以來,國家旅游局等相關(guān)部門先后5次提出落實(shí)帶薪休假制度,一些地方還出臺了相關(guān)細(xì)則。只是,政策之下,帶薪休假落實(shí)率沒有大幅度提升,帶薪休假淪為紙上福利。具體說,“落實(shí)難”的背后主要有3方面原因。其一,企業(yè)雇主因?yàn)椴辉冈黾佑霉こ杀,不?zhǔn)員工休年假;其二,部門工作崗位特殊,存在不可替代性,職工難以休假;其三,在部分單位和職工中尚沒有形成休假觀念,對“休假權(quán)”認(rèn)識不足。摸準(zhǔn)了“落實(shí)難”的原因,就要采取措施緩解“落實(shí)難”。

    落實(shí)帶薪休假需要多方合力  帶薪休假,實(shí)則利國利民,要把帶薪休假真正落到實(shí)處,筆者認(rèn)為,首先勞動者要通過法律自己行動和組織起來,加大同企業(yè)談判的籌碼,主動保障自己的合法權(quán)益。其次勞動者要形成科學(xué)的工作觀和休息觀,這樣才利于個人和企業(yè)的長期發(fā)展。(網(wǎng)友“依依不舍2014”)【詳細(xì)】
    “帶薪休假”急不得  帶薪休假制度自1995年寫入《勞動法》之后,一直沒有得到很好的貫徹落實(shí),人社部的一項調(diào)查顯示,目前我國帶薪休假落實(shí)率約為50%,而且多集中于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè),民營企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)得相對較差。(網(wǎng)友“海上昆崳”)【詳細(xì)】
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      全面落實(shí)帶薪休假,可能短期內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn),包括不少發(fā)達(dá)國家從提出這一理念到真正落實(shí)也經(jīng)歷了數(shù)十年的時間。相信隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,勞資關(guān)系趨于平衡,全民法治意識不斷提高,對部分人而言,享受帶薪休假終將從理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。同時也應(yīng)該看到,帶薪休假的效果對每個企業(yè)來說還不能立竿見影,這意味著政府在推動中必須承擔(dān)起更多的責(zé)任。即使在包括美國、德國在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國家,從提出帶薪休假到最終落實(shí)也用了相當(dāng)長的時間,這提示我們一個制度的完善還需要付出更多的韌性和耐心。
                                                     【本期編輯:萬鵬 王秋怡】

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