夏春濤：“全面從嚴治黨”體現(xiàn)執(zhí)政黨對自身嚴格要求

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識進一步深化。明確提出“全面從嚴治黨”，這在黨史上是第一次，把黨的建設(shè)新的偉大工程推到一個新高度，順應(yīng)了時勢需要。實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標，落實全面深化改革、全面依法治國這兩大戰(zhàn)略舉措，都須臾離不開黨的領(lǐng)導，都需要以全面從嚴治黨作為根本保證和重要前提。

全面從嚴治黨主要包括兩層含義，一是必須堅持黨的領(lǐng)導，二是必須加強和改善黨的領(lǐng)導。“全面”指黨建格局和路徑，意味著統(tǒng)籌推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，形成合力，治標與治本兼顧，著力建立改進作風和治理腐敗的有效機制、長效機制。“從嚴”指要求與執(zhí)行力，意味著“嚴”字當頭，克服失之于寬、失之于軟現(xiàn)象，從嚴要求、從嚴落實、從嚴查處、從嚴管理，重點是從嚴管理干部。“治”是落腳點，目標是實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，為推進其他三個“全面”提供根本保證。

中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)艱辛探索出的一條新路，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。因此，堅持黨的領(lǐng)導與堅定不移走中國特色社會主義道路是合為一體的。方向決定道路，道路決定命運。我們黨毫不動搖地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，將“一個中心、兩個基本點”統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放這一基本國策，絕不走老路；同時堅持四項基本原則這一立國之本，絕不走邪路。所以說，全面從嚴治黨在“四個全面”中是引領(lǐng)方向的，至關(guān)緊要。

“四個全面”本質(zhì)上是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。將全面從嚴治黨列入“四個全面”，是我們黨作為執(zhí)政黨對自身提出的嚴格要求，同時也是為其他三個“全面”提供堅強政治保證的客觀需要，這充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識、責任意識以及敢于擔當、勵精圖治的精神狀態(tài)。

全面從嚴治黨與其他三個“全面”構(gòu)成一個有機整體。“全面”意味著一個都不能少，以農(nóng)村為主的貧困地區(qū)須同步邁入全面小康社會，至少要接近全國發(fā)展的平均水平。黨的作風好、精神面貌好、領(lǐng)導堅強有力，全面建成小康社會才有堅強政治保證，才能排除萬難去爭取勝利；全面深化改革若想取得突破，就得有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，從政治高度、從大局出發(fā)看問題。沒有黨的堅強領(lǐng)導，這一切就無從談起；全面依法治國同樣是一個艱巨繁重的系統(tǒng)工程，需要黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進、整體謀劃、督促落實。惟有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。

全面從嚴治黨也有賴于其他三個“全面”。全面建成小康社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一步，也是關(guān)鍵一步，既對全面從嚴治黨等三大戰(zhàn)略舉措形成倒逼機制，同時也為其全面推進提供了廣闊舞臺。從改革角度講，推進國家治理體系現(xiàn)代化包括深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導機制和執(zhí)政方式。從法治角度講，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。黨依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政，自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。總之，全面深化改革、全面依法治國不是削弱或否定黨的領(lǐng)導，而是加強和改善黨的領(lǐng)導。

總之，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，協(xié)調(diào)推進“四個全面”的關(guān)鍵在于全面從嚴治黨。全面從嚴治黨為其他三個“全面”引領(lǐng)正確方向、提供堅強政治保證，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中舉足輕重，是最根本、最關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措。

(作者系中國社科院中國特色社會主義理論體系研究中心專職副主任) 

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