國家行政學院研究員 胡敏
在前不久召開的一次中央政治局會議上,中央領導同志要求各級領導干部做好當前的經濟工作必須要掌握認識發展趨勢、準確分析經濟形勢、營造良好市場環境、發現和使用經濟人才、保護產權和知識產權、維護社會公平正義等新的本領。有媒體將其概括為經濟新常態下領導干部必須提高的6種新本領。
可以看出,這6種新本領,都緊緊扣住經濟工作,其核心是要求領導干部能夠準確分析和判斷經濟形勢,正確認識發展趨勢,就此才能適應新常態下中國經濟運行軌跡,從而擺脫舊的思想慣性和路徑依賴。
我們知道,做好領導工作,對領導干部尤其是青年干部來說,在其成長過程中培養過硬的經濟管理能力和處置經濟工作的本領是基礎,F在我國各級領導崗位中,青年干部已經是工作的頂梁柱,而且他們直接工作在經濟一線。在當前我國經濟社會發展進入新常態下,面對國際國內錯綜復雜的形勢,青年領導干部最為重要的一項能力就是能夠準確分析經濟形勢。
科學分析經濟形勢對青年領導干部來說極為重要,這不僅是科學制定經濟工作方針政策和企業經營決策的前提,更是應對復雜經濟形勢,避免經濟大的波動和國民經濟少受挫折,實現經濟健康持續發展的重要保證;既是恰當選擇宏觀調控政策時機、重點、力度和節奏的必然要求,也是確保各級決策者、執行者準確理解中央決策部署,把握主動、把握機遇,提高執行正確決策的自覺性和堅定性的基礎。
雖然許多青年干部不一定都是經濟學專業畢業,也不一定都要成為經濟學家,但作為身在經濟工作的直接實踐者和執行者,貫徹中央強調的當前仍然要把經濟工作放在重要位置的精神,不能準確分析經濟形勢,不能把握國家經濟政策走向,不掌握內在經濟運行規律,不善于判斷經濟發展走勢,在全面推進我國小康社會建設、推進全面深化改革、全力穩增長促改革調結構防風險惠民生的今天,其本領和能力必然是短缺的,對處理各項經濟工作尤其是要正確妥善處理政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系,也必然不能很好勝任。
今年以來,在我國經濟面臨下行壓力、經濟結構調整和轉型升級任務十分迫切的情勢下,中央出臺了一系列經濟改革政策,在戰略層面的就有“一路一帶”發展戰略、京津冀一體化協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略,在產業升級領域就有中國制造2025計劃、“互聯網+”行動計劃、鼓勵大眾創業萬眾創新的指導意見,等等。其中充滿了經濟新思維、改革新方略、創新新布局。許多青年干部感到目不暇接,擔子不輕,“壓力山大”。這既是形勢使然,更是對各級青年干部提出的更高要求、更嚴峻的考驗,我們必須要適應,而且一定要承接得上。
青年干部提高對經濟形勢分析的能力,路徑其實很多。比如,各地區各部門要擠出時間安排工作一線的青年干部集中到黨校、行政學院、干部學院進行專題經濟政策培訓,提高宏觀經濟管理的思辨能力和基本方法,切實掌握經濟新常態下我國經濟運行的內在邏輯。還比如,可以主動邀請政策制定者、設計者們巡回演講,全面深刻認識當前經濟條件下中央出臺的一系列穩增長調結構促改革的經濟政策的根本聯系。但最主要的,還是要在經濟實踐中學習、經濟運行中體會,時刻做一名有心之人、有責之人。
對于青年干部來說,心用了,萬事可得解;有責了,難事自消融。
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