全面小康：讓人民過(guò)上更好生活

　　“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！�

　　——摘自習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司司長(zhǎng)曹洪欣委員

　　大力發(fā)展中醫(yī)家庭醫(yī)生

　　我國(guó)推行深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近6年來(lái)，取得一定的成績(jī)，但各大醫(yī)院仍然是人滿為患，老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。根據(jù)中醫(yī)“未病先防、既病防變、病后防復(fù)”的理念，發(fā)揮中醫(yī)藥治未病與個(gè)體化診療和“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”等優(yōu)勢(shì)，形成家庭養(yǎng)生防病——門(mén)診治病防變——醫(yī)院治急病、重病和大病共識(shí)，構(gòu)建家庭——門(mén)診——醫(yī)院合理分工的中醫(yī)醫(yī)療保健模式，對(duì)有效解決看病難、看病貴等問(wèn)題，促進(jìn)不得病、少得病和晚得病的醫(yī)療保健服務(wù)具有重要意義。

　　建議改革醫(yī)保政策。改變住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例高、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例低導(dǎo)致刺激住院治療的現(xiàn)狀，提高慢性病門(mén)診治療報(bào)銷(xiāo)比例，鼓勵(lì)患者選擇家庭與門(mén)診中醫(yī)藥治療。有效結(jié)合市場(chǎng)與公益運(yùn)行機(jī)制，建立維護(hù)健康與慢性病管理信息平臺(tái)，形成全民健康與慢病管理體系。大力發(fā)展中醫(yī)家庭醫(yī)生與門(mén)診治療服務(wù)，有效緩解大醫(yī)院看病難、看病貴問(wèn)題，使中醫(yī)藥為提高國(guó)民健康水平發(fā)揮更大作用。

　�。ū緢�(bào)記者 劉 暢）

　　中國(guó)工程院院士程京代表

　　最好的醫(yī)療是治未病

　　社會(huì)是由人構(gòu)成的，就人這個(gè)字來(lái)說(shuō)，左邊的一撇是健康，右邊才是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，失去了人這個(gè)主體，有錢(qián)都沒(méi)地方花。在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，政府要多思考一下小康與健康的關(guān)系。

　　現(xiàn)在很多人長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，得了病才花錢(qián)吃藥，但治病如都要等到大病已發(fā)生了才考慮不惜代價(jià)去開(kāi)藥開(kāi)刀，那我們所花的金錢(qián)和遭的罪是可想而知的�，F(xiàn)在的醫(yī)療思維一味跟著西方跑，講的是治病救人，但得病的人卻越治越多。傳統(tǒng)中醫(yī)講究的是預(yù)防保健，最好的醫(yī)療應(yīng)該是治“未病”，就是在人們還沒(méi)有得病的時(shí)候提前預(yù)測(cè)和預(yù)防，減少人得病的幾率。身體好還不夠，還要注重調(diào)節(jié)心智，身心都健康那人才是真健康。因此，要大力繼承和發(fā)揚(yáng)祖國(guó)的文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，政府要支持傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的發(fā)展。

　�。ū緢�(bào)記者 王昊男 余榮華）

　　安徽省發(fā)改委主任張韶春代表

　　醫(yī)改應(yīng)堅(jiān)持公益方向

　　醫(yī)療改革是全面建成小康社會(huì)的重要保障，只有更高水平的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)才有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革直接關(guān)系人民群眾最基本的利益，等不得，慢不得。為了努力實(shí)現(xiàn)全面小康，達(dá)到更高的醫(yī)療服務(wù)水平，作為醫(yī)改先行地，安徽省正扎實(shí)推進(jìn)11個(gè)方面41項(xiàng)改革任務(wù)，到2020年，將基本建成全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

　　深化醫(yī)改工作，應(yīng)該堅(jiān)持公益方向，落實(shí)政府責(zé)任；堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”。同時(shí)，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立分級(jí)診療制度，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。另外，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)和運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)于違反醫(yī)療法規(guī)的行為堅(jiān)決查處。

　　（本報(bào)記者 錢(qián) 偉 葉 琦）

　　湖南郴州第一人民醫(yī)院雷冬竹代表

　　沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康

　　醫(yī)改是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障，沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康，但現(xiàn)實(shí)卻常遭遇“看病難、看病貴”。

　　“看病難”，一是因?yàn)榛鶎俞t(yī)療資源不足，二是大醫(yī)院人滿為患，醫(yī)生和患者溝通交流不夠、醫(yī)患矛盾增加造成的主觀上的“看病難”�！翱床≠F”，主要貴在藥品和耗材。因此，建議國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在未來(lái)醫(yī)改之路中，突破醫(yī)療市場(chǎng)的政府壟斷，如打破社會(huì)資本投資醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域限制、放開(kāi)醫(yī)院干部管理體制等，讓市場(chǎng)在醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置中起決定性作用。

　　2009年新一輪醫(yī)改以來(lái)，衛(wèi)生事業(yè)成績(jī)顯著，但衛(wèi)生人才隊(duì)伍的建設(shè)不可能一蹴而就。建議推行醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，可“解放醫(yī)生”，從而補(bǔ)充基層醫(yī)護(hù)人員不足、能力欠缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，三甲醫(yī)院應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)的職責(zé)和義務(wù)，建立經(jīng)常性技術(shù)指導(dǎo)與合作關(guān)系，完成當(dāng)?shù)匦姓�部門(mén)的衛(wèi)生或支農(nóng)工作，對(duì)基層醫(yī)療兜底。

　�。ū緢�(bào)記者 吳 丹 侯琳良）

　　湖北恩施州州長(zhǎng)楊天然代表

　　扶貧工作從教育抓起

　　全面建成小康社會(huì)最大的課題就是扶貧。在致貧的因素中，對(duì)于交通難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等顯性因素容易發(fā)現(xiàn)，財(cái)政投資即易解決；而對(duì)于老百姓長(zhǎng)期安于現(xiàn)狀、缺乏致富能力等“隱性因素”，卻不易改變。

　　“扶貧先扶志”，要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，抓好扶貧工作要從教育開(kāi)始抓起。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，為老百姓增強(qiáng)致富能力打下基本的基礎(chǔ)知識(shí)水平。其次，對(duì)于因上學(xué)而致貧的家庭設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大投入，有效防止因?qū)W致貧的現(xiàn)象，在貧困地區(qū)引導(dǎo)教育改變命運(yùn)的理念。再者，發(fā)展職業(yè)教育，和老百姓致富息息相關(guān)的養(yǎng)殖、種茶等特色農(nóng)業(yè)都需要技術(shù)。最后，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民打開(kāi)視野，讓農(nóng)民掌握涉農(nóng)科學(xué)技術(shù)。

　�。ū緢�(bào)記者 時(shí)圣宇 程遠(yuǎn)州）

　　貴州省婦聯(lián)主席羅寧代表

　　技能培訓(xùn)助婦女創(chuàng)業(yè)

　　引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富，是實(shí)現(xiàn)同步小康的重要一環(huán)。貴州省政府專門(mén)出臺(tái)扶持婦女特色手工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“錦繡計(jì)劃”，全面提升貴州省婦女手工技能，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入，目前已取得顯著效果。

　　農(nóng)村地區(qū)婦女文化程度偏低，技能培訓(xùn)尤為重要。建議各級(jí)政府根據(jù)廣大婦女的意愿，開(kāi)展種植養(yǎng)殖、家政、服裝縫紉等方面的培訓(xùn)工作，使她們今后能夠有一技之長(zhǎng)。另外，農(nóng)村婦女一方面承擔(dān)著繁重的農(nóng)活和家務(wù)，還要照顧老人、孩子，政府的政策扶持應(yīng)更多考慮就地、居家、靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式，真正讓婦女撐起半邊天。

　�。ū緢�(bào)記者 郝迎燦）

　　甘肅肅南縣肅南一中教師賀穎春委員

　　加大城鄉(xiāng)教師交流力度

　　作為一名民族地區(qū)教育工作者，我認(rèn)為提高民族地區(qū)教育水平，對(duì)于民族地區(qū)建設(shè)小康和全面建成小康社會(huì)的大局有著重要作用。

　　民族地區(qū)教育受到國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持，教育事業(yè)發(fā)展很快。目前，在肅南裕固族自治縣，15年免費(fèi)教育已經(jīng)全面普及，我們真切感受到教育質(zhì)量的改善對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)民族地區(qū)奔小康的拉動(dòng)作用。但是，與東南沿海地區(qū)相比，民族地區(qū)的教育水平不高，存在著師資力量匱乏、基層學(xué)科教師不均衡、信息化水平滯后等問(wèn)題。

　　建議國(guó)家加大對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)的資金和政策扶持力度，切實(shí)提高基層教師工資待遇。加大基層教師的交流力度，讓更多的城區(qū)老師到偏遠(yuǎn)基層學(xué)校去授課和交流，同時(shí)，基層的老師也可以去城區(qū)學(xué)習(xí)交流，緩解基層師資力量匱乏的問(wèn)題。

　�。ū緢�(bào)記者 銀 燕）

　　全國(guó)工商聯(lián)常委王均金代表

　　民辦教育提供多樣化選擇

　　這些年來(lái)，全國(guó)義務(wù)教育投入占公共財(cái)政收入的比例逐年增加，與往年比，投入增多了，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比，還有一定的差距。投入仍不多的原因在于我國(guó)學(xué)齡人口基數(shù)大，政府負(fù)擔(dān)重。

　　在義務(wù)教育方面，政府更多地保底線、保公平，不用大包大攬，對(duì)于一些多樣化的教育需求，可讓市場(chǎng)來(lái)解決。義務(wù)教育好不好，核心是體制、機(jī)制、文化，而不在于學(xué)校屬性。民辦教育作為教育體系不可或缺的一部分，發(fā)展好了，可以給政府減負(fù)。民辦教育應(yīng)該可以給學(xué)生提供多樣化選擇，對(duì)于那些家庭條件好，希望接受有個(gè)性、有特點(diǎn)教育的學(xué)生，高端的民辦教育是很好的選擇，這樣生均經(jīng)費(fèi)可降低一大塊。民辦學(xué)校作為民辦教育的先行者所做的探索非常有意義，要想保持不斷領(lǐng)先，未來(lái)還要利用新手段、新技術(shù)、新模式進(jìn)一步探索。

　�。ū緢�(bào)記者 勵(lì) 漪 姜泓冰）

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生委員

　　抓食品安全不能手軟

　　目前有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的食品總體是安全的，但少數(shù)個(gè)案帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)影響和心理影響極大。解決食品安全疑慮需要多方面的努力，首先要明確以產(chǎn)品安全作為基礎(chǔ)，其次才是如何取得消費(fèi)者信任。

　　作為企業(yè)，應(yīng)以現(xiàn)代化管理和質(zhì)量把關(guān)為基礎(chǔ)，保證產(chǎn)品100％的合格率，而不是滿足于99％的安全。對(duì)于涉及食品安全違法違規(guī)行為“罰得不狠”現(xiàn)象，建議對(duì)食品造假及出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，要在經(jīng)濟(jì)上施以重罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　�。ū緢�(bào)記者 黃 嫻）