公正個案是公正司法的基礎(chǔ)

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這是全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)公正司法，提高司法公信力的目標要求。從實現(xiàn)和維護人民群眾利益大局和司法活動的實踐出發(fā)，公正司法就是要做到公正個案，因為公正個案是公正司法的基礎(chǔ)，只有公正個案才能體現(xiàn)司法公正。

一、公正個案很重要、很關(guān)鍵，因為司法中萬分之一的失誤和不公，對當事人都是百分之百的傷害

當前，司法活動中有違公正的現(xiàn)象還比較多，濫用司法自由裁量權(quán)，徇私枉法辦關(guān)系案、人情案、金錢案的司法腐敗行為并不罕見。在司法裁決中，以本地區(qū)的需要為準，或者先評估裁斷社會風險，以回避風險；對所謂敏感案件，不收案，不立案，不結(jié)案，不依法裁斷；對領(lǐng)導(dǎo)干部或人大代表、政協(xié)委員不當干預(yù)案件的，不敢拒絕；為避免纏訴鬧訪，不惜向不合法訴求讓步，改變終局結(jié)論，或不當使用懲罰手段，強力壓制等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都直接破壞了法律的嚴肅性和司法的公正性，對法治造成了明顯的損害。

實現(xiàn)司法公正，司法人員必須提高司法能力，避免因能力不足水平不高，降低案件質(zhì)量。司法事關(guān)人民福祉和國家興衰，沒有小事，即使是技術(shù)性錯誤和瑕疵，如對證據(jù)的判斷有誤、對法定程序的疏漏等，也可能釀成程序、實體違法的后果，嚴重者還會造成重大錯案、冤案。司法中萬分之一的失誤和不公，對當事人都是百分之百的傷害。所以，司法人員作為司法公正的直接責任者，必須兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，盡量做到個案工整，即使出現(xiàn)個別錯誤，也不能借口比例不大、事出偶然等而不以為意甚至心安理得。

二、個案公正體現(xiàn)司法公正，司法公正要求個案公正，因為司法公正寓于個案公正之中，并通過個案公正體現(xiàn)出來

司法的生命與價值在于公平正義，即司法公正。司法是國家法治鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公，國家法治的運行就會受到阻滯。體現(xiàn)人民意志的法律，只有在司法中得到嚴格公正的實施，才能夠發(fā)揮調(diào)整社會關(guān)系、維護社會秩序、保護民眾權(quán)利的作用，實現(xiàn)應(yīng)有價值。一次不公正的司法裁定，往往會使司法公信力毀于一旦。司法不公，不僅使公正的法律形同虛設(shè)，還會激發(fā)民眾對法律、法治的抵觸心理和破壞行為。

司法公正是具體的、實在的法律運用和案件裁定，不是抽象理論或空洞要求，更不是玄學(xué)空談，而是司法程序合法、司法行為文明、司法結(jié)果公平、司法效果彰顯正義的具體實踐。司法活動都是圍繞具體案件進行的，因此，司法公正寓于司法個案公正當中，并通過具體案件的公正裁定來體現(xiàn)。個案質(zhì)量是司法整體水平的基礎(chǔ)，個案公正是司法公正的體現(xiàn)。沒有司法個案的公正，就沒有司法公正，沒有司法個案的公正，就沒有法律尊嚴、法治權(quán)威以及社會公平正義必將淪為空談。

在每一起案件中，司法人員都必須以實現(xiàn)公正為唯一目標、硬性原則和切實行動，做到理性平和文明規(guī)范司法。即依照憲法和法律規(guī)定，遵守法律面前人人平等的法治基本原則，堅持對同樣情況一視同仁，依法按照同樣程序、做出同樣處理，平等地保護任何訴訟當事者的權(quán)利，使之取得應(yīng)得的利益，而不能獲取不該得的好處，并使司法結(jié)論經(jīng)得起事實、證據(jù)、法律和歷史的檢驗，以此達到司法體現(xiàn)法律、事理與民情的統(tǒng)一，區(qū)別是非懲惡揚善維護正義。民眾由此體會到司法為民宗旨的真實可信，法律的公正與權(quán)威，從而就會增強法治意識，愿意通過司法途徑解決利益訴求，并且服從司法裁斷，無形中增強了司法權(quán)威，提高了司法公信力。民眾法治意識的增強和服從支持司法的態(tài)度，又可以促進司法公正，形成司法與民眾的良性互動。

三、司法權(quán)是一把雙刃劍，用好了可以實現(xiàn)司法公正，濫用、誤用了就會破壞司法公正

公正司法的核心是正確行使司法權(quán)，這并非單純提高司法能力就能做到。在法治條件下，盡管任何人對司法是否公正都享有發(fā)言權(quán)，但卻只有司法選擇和認定才具有權(quán)威性和法律效力。司法人員要適用法律，作出終局性決定，必以理解力和判斷公正為基礎(chǔ)，并且司法人員具備懂得法律、有司法經(jīng)驗、親自審理案件，掌握案件事實、證據(jù)等信息的職業(yè)優(yōu)勢，可以保障判斷的客觀真實，這是其他人所不具備的條件。如果對公正的認定因人而異，自以為是互不認同，社會必將陷入無序狀態(tài)，因此，需要以辨明是非曲直、定分止爭為功能的司法，對公正作出選擇和裁定，結(jié)果一定要具有權(quán)威性和法律效力。正因如此，司法權(quán)于是就成了雙刃劍，用好了可以實現(xiàn)司法公正，若出現(xiàn)濫用、誤用就會破壞司法公正，降低司法公信力。

所以，如果司法人員徒具精湛的司法專業(yè)技能，但司法理念扭曲，職業(yè)道德弱化，人格低下，缺乏敬畏法律的法治精神，缺乏熱愛人民的深厚情感和崇尚文明的人文素養(yǎng)，則免不了會濫用權(quán)力謀取私利，褻瀆法律破壞公正。這就要求，司法人員必須德才兼?zhèn)洌瑯淞ⅰ皯椃ê头�律至上”理念，堅定法治信仰，時刻奉法唯謹，清正廉潔，提高司法能力，才能保證對每一件案件作出的司法裁定，與民眾對公正的要求和感受相近、相符、乃至相同。為此，必須加強司法隊伍建設(shè)、思想作風建設(shè)、質(zhì)量管理制度機制建設(shè)，嚴格司法，加強對司法活動的監(jiān)督，使司法權(quán)掌握在適格稱職的人員手中，并不斷提升司法理念、司法倫理、司法能力的水平。

實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，是集理論性與實踐性、必然性與艱巨性、現(xiàn)實性與長期性于一體的嚴肅課題，任重道遠。必須以持之以恒的科學(xué)態(tài)度，興利除弊，保證公正司法，提高司法公信力，扎扎實實地推動目標的實現(xiàn)。（作者單位：中共南華縣委黨校）