中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)與決策理念

習(xí)近平總書記在今年1月23日政治局集體學(xué)習(xí)會議上的講話實(shí)際上是告誡全黨：在新形勢下，首先要堅持以馬克思主義理論武裝全黨。這種學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容既是對中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)的實(shí)際繼承，也是對黨面對新形勢如何正確決策提供理論支撐的重要舉措。講話體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)與決策理念。這次學(xué)習(xí)和講話對我們黨努力提高解決我國社會主義的改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展問題的本領(lǐng)，提升中國共產(chǎn)黨的決策水平，指導(dǎo)我們黨科學(xué)制定政策和推動工作發(fā)展意義重大。

一、運(yùn)用物質(zhì)決定意識的原理認(rèn)清當(dāng)前中國的國情

中華民族具有五千年春秋的歷史文化，當(dāng)今中國歷經(jīng)百年滄桑，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，如此成就，舉世矚目，然而中國依然是最大的發(fā)展中國家，這就是當(dāng)代的中國；一個曾大唐盛世的輝煌，一個曾外敵踐踏的弱國，一個曾自相刀槍的苦斗，一個正在偉大復(fù)興的民族，這就是當(dāng)代的中國；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奮斗95年，革命烽火、建設(shè)探索、改革大潮，一路走來，28年的戰(zhàn)火硝煙、29年的艱辛探索、36年的風(fēng)暴潮水，迎來的是共和國的誕生、開創(chuàng)了歷史新紀(jì)元，社會主義制度的確立、建成獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系，社會轉(zhuǎn)型的新變革、翻天覆地的新變化，這就是當(dāng)代的中國；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完成計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，開始全面建設(shè)小康社會，建立依法治國體系，反腐倡廉常態(tài)化，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢而奮斗，這就是當(dāng)代的中國。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建六大領(lǐng)域全面推進(jìn)，物質(zhì)文明與精神文明統(tǒng)一發(fā)展，社會主義初級階段的歷史定位，中國特色的社會主義道路的確立等等，均在生產(chǎn)力低、人口多、底子薄、兩岸還沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，這就是我們的基本國情；經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一個跨越接著一個跨越，成就巨大，機(jī)遇挑戰(zhàn)層出不窮，如民族分裂、恐怖破壞、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、領(lǐng)土主權(quán)等，一個風(fēng)險接著一個風(fēng)險，考驗(yàn)十分嚴(yán)峻，這就是我們的基本國情；中國共產(chǎn)黨執(zhí)政六十五載，特別是改革開放以來，多元文化的沖擊與碰撞，社會意識形態(tài)由此發(fā)生著了前所未有的變化，不斷挑戰(zhàn)已有的信仰、道德、法律的底線，腐敗現(xiàn)象開始蔓延并長期難以從根本上解決，反腐形勢一度極為嚴(yán)峻，由此才有“八項(xiàng)規(guī)定”為起點(diǎn)的反腐敗風(fēng)暴席卷全國，這也是我們的基本國情。歷史與實(shí)踐警示我們，在當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要提升發(fā)展的質(zhì)量和水平，政治制度也越需要完善，不管形勢千變?nèi)f化，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨不能變，黨和人民保持清醒的頭腦不能變；越是提升頂層設(shè)計的質(zhì)量和水平，越是要站在人民的立場上為人民利益而設(shè)計而不是其他，更不是相反，這就是當(dāng)前人民的期待，這種人民期待應(yīng)當(dāng)在黨的每一步重大決策中得以充分體現(xiàn)，這也還是我們的基本國情。總之，物質(zhì)決定意識的最好解讀就是，人民利益得到滿足，人民心聲得到回報，人民地位得到提高，人民生活得到改善，特別是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的本質(zhì)屬性是解決物質(zhì)豐富問題，豐富的物質(zhì)財富由人民共享，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是在為人民謀利益，盡管還有不如人意的地方，依然得到人民的擁護(hù)，這是黨90多年的努力奮斗與踐行宗旨的必然結(jié)果。這是從黨與人民關(guān)系上體現(xiàn)了當(dāng)前中國的基本國情。

二、運(yùn)用事物矛盾運(yùn)動的原理發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國的問題

中國共產(chǎn)黨人運(yùn)用事物矛盾運(yùn)動的馬克思主義原理，結(jié)合當(dāng)代中國的國情，勇于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中國存在的問題，坦然承認(rèn)問題的客觀存在，深刻分析問題存在的方式、存在的原因，揭示問題的內(nèi)涵和本質(zhì)。中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，都是從問題開始，到解決問題結(jié)束，一個接一個問題的開始，一個接一個問題的結(jié)束，有交錯有接替，有并列有間隔。不論是什么情況，問題總是在起步之前，問題總是在決策之前，問題總是在成功之前。毛澤東同志的矛盾論思想是對馬克思主義哲學(xué)思想在中國的最好運(yùn)用、繼承和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人的問題意識已經(jīng)成為走向勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時期，黨和國家面臨的主要問題是中國人民同三座大山的矛盾，根本問題是解決政權(quán)問題，解決的根本方法就是革命；社會主義革命與建設(shè)時期，黨和國家面臨的主要問題是物質(zhì)生產(chǎn)滿足不了人民群眾的生活需求問題，根本問題是如何解決物質(zhì)匱乏問題，解決問題的根本方法就是建設(shè)；社會主義改革開放新時期，黨和國家面臨的主要問題是物質(zhì)生產(chǎn)依然滿足不了人民眾的物質(zhì)需要問題，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用之后逐漸開始阻礙物質(zhì)生產(chǎn)的大發(fā)展，解決問題的根本方法就是改革。革命和建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的每一個成功都是完成了一個大任務(wù)、取得了一個大勝利，同時也是處理了一個大矛盾、解決了一個大問題。而這一成功的起點(diǎn)，歸根結(jié)底是從問題開始，從對社會矛盾運(yùn)動的認(rèn)識開始，從抓矛盾的主要方面開始。中國共產(chǎn)黨人這種學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動的基本原理、不斷強(qiáng)化問題意識、積極面對化解前進(jìn)中遇到的矛盾的認(rèn)識理念和思維方法，在改革開放以來的36年的發(fā)展歷程中依然是領(lǐng)導(dǎo)人民不斷前行的一個有效武器。正是這種問題意識，使中國共產(chǎn)黨人始終保持著政治清醒、站位高遠(yuǎn)、洞察敏捷、決策有效。改革決策在理論與實(shí)際的結(jié)合上，通過從農(nóng)村到城市，從體制到機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)到政治，從文化到社會，從生態(tài)到黨建，在涉及重大領(lǐng)域重要方面上黨的決策既要到位又要落實(shí)，體現(xiàn)在改革歷程中中國共產(chǎn)黨人的大視野大智慧大方向大思路。

生產(chǎn)方式問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、產(chǎn)能過剩問題、生態(tài)環(huán)境問題，協(xié)調(diào)發(fā)展問題、深化改革問題、依法治國問題、從嚴(yán)治黨問題以及黨員干部和人民群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題等等，這種清醒準(zhǔn)確的認(rèn)識和認(rèn)真科學(xué)的態(tài)度，必將對解決問題解決矛盾產(chǎn)生積極作用。事實(shí)證明，問題意識不僅在黨的歷史上，而且在改革開放以來，特別是黨十八大以來得到更加明確的重視和強(qiáng)化，這在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動得到充分體現(xiàn)。問題意識的強(qiáng)化再度充分體現(xiàn)了黨中央運(yùn)用馬克思主義事物矛盾運(yùn)動的基本原理解決當(dāng)下中國實(shí)際矛盾的本領(lǐng)和能力。

三、運(yùn)用辯證唯物主義的方法提出當(dāng)前中國的對策

掌握辯證唯物主義思維方法，可以提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)和能力，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人應(yīng)對新形勢的理性認(rèn)識，也是中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成的決策理念，特別是黨的十八大以來，這種決策理念尤顯突出。民族偉大復(fù)興中國夢提出之后，全黨全國上下群情激奮，斗志昂揚(yáng)。深化改革、依法治國、反腐倡廉等領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)的系列決策相繼出臺，建構(gòu)了當(dāng)下中國國情的問題意識和解決問題的系列相應(yīng)對策。正如習(xí)近平總書記在這次集體學(xué)習(xí)會議上所說，“當(dāng)前，我國社會各種利益關(guān)系十分復(fù)雜，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。”

全面深化改革是為了解決完善和發(fā)展中國特色社會主義制度問題、建立國家治理體系和提高治理能力問題。因此黨告誡廣大干部群眾要增強(qiáng)中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，懂得全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想，并提出了堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加強(qiáng)社會主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制、加快生態(tài)文明制度創(chuàng)新、深化國防和軍隊建設(shè)、加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)等系列對策。所有這些改革舉措都是從問題出發(fā)，制定解決問題的辦法。特別是圍繞當(dāng)下中國面臨的改革開放向何處去、怎么走的大是大非問題，以及圍繞大是大非問題突顯出來的六大領(lǐng)域問題的應(yīng)對舉措進(jìn)行了全面、客觀、重點(diǎn)的闡述，對其舉措的內(nèi)涵和外延充滿辯證唯物主義的思維方法和行為準(zhǔn)則，給人以實(shí)事求是、不偏不激、以及完整、全面、周延、圓滿的理性思維認(rèn)識感覺和求是求實(shí)、科學(xué)可行以及準(zhǔn)確、實(shí)際、明晰、公正的實(shí)踐思路認(rèn)識方法。之所以做出如上系列正確的重大改革決策，其中根本原因之一就是科學(xué)運(yùn)用了唯物辯證法。習(xí)近平指出，“全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。要反對形而上學(xué)的思維方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、拔苗助長、削足適履、畫蛇添足。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。”這些闡述充滿了實(shí)事求是和唯物辯證法，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人思維方法的科學(xué)性、針對性和可行性，是在全面深化改革的思維方法和科學(xué)可行上對馬克思主義哲學(xué)思想的實(shí)際運(yùn)用和決策指導(dǎo)，從不同視角反映了中國共產(chǎn)黨的決策理念。

實(shí)踐告訴我們，全面深化改革絕不是一勞永逸的萬能之舉，也不是一般意義的權(quán)宜之計，而是全黨領(lǐng)導(dǎo)人民對改革開放多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，權(quán)衡世情國情黨情民情的發(fā)展大局，依據(jù)黨自身的認(rèn)識能力、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，提出的當(dāng)前和今后中國改革道路的方向和路徑，是黨的十一屆三中全會作出改革重大決策之后新一輪的重大改革，是具有新的戰(zhàn)略性前瞻性科學(xué)性可行性的重大決策，這次全面深化改革的決策是黨的十八屆三中全會做出的最有歷史意義的貢獻(xiàn)。

如果說全面深化改革的側(cè)重點(diǎn)是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言輻射全局，那么全面依法治國的側(cè)重點(diǎn)就是從政治領(lǐng)域而論輻射全局。中國共產(chǎn)黨人正是運(yùn)用了馬克思主義的唯物辯證法，由此在對經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究和規(guī)范的同時，著手系統(tǒng)研究和規(guī)范政治問題。對政治問題的認(rèn)識，同經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識一樣，也是從黨對形勢發(fā)展的判斷開啟。中國共產(chǎn)黨人清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。政治問題體現(xiàn)多方面，如怎樣更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為等等。解決政治問題的重大決策就是全面依法治國。中國共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識到，全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安；也是我們?nèi)�面建成小康社會、�?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然需要。這是中國共產(chǎn)黨人總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的歷史性結(jié)論。從這個結(jié)論出發(fā)，引申系列重大決策出臺。這些決策思路與理念主要體現(xiàn)在：堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系；完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)等。這些決策分別解決的是法制體系、憲法實(shí)施、法治政府、司法公正、法治社會、法治隊伍等系列建設(shè)問題。這些問題的解決，可以從根本上解決改革開放中存在的政治意識、政治方向、政治制度、政治地位等系列重大政治問題，提升中國共產(chǎn)黨決策理念的政治敏銳性和決策科學(xué)性。

在經(jīng)濟(jì)、政治兩大領(lǐng)域系列決策出臺的同時，中國共產(chǎn)黨人始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個基本前提和根本原則。黨的建設(shè)是當(dāng)代中國科學(xué)發(fā)展的根本保證。沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就不能發(fā)展中國，已經(jīng)成為90多年黨的歷史的真實(shí)性寫照和真理性結(jié)論。自從2012年中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以來，反腐倡廉工作取得重大突破，并取得驚人的業(yè)績，人民群眾拍手稱快，彰顯中國共產(chǎn)黨不僅具有帶領(lǐng)人民奪取革命、建設(shè)和改革的巨大成就的能力和水平，而且還具有敢于和善于割掉自己身上的毒瘤的膽量和氣魄，主動和善于糾正自己所犯錯誤的胸懷和智慧，不愧為是一個偉大、光榮和正確的馬克思主義政黨，不愧為是全心全意為人民服務(wù)的中國工人階級先鋒隊和中華民族的先鋒隊。

黨的十八大以來的各項(xiàng)重大舉措，站得高、看得遠(yuǎn)、提得準(zhǔn)、講得清、做得實(shí)，再度證明了中國共產(chǎn)黨人堅持運(yùn)用馬克思主義基本理論特別是馬克思主義哲學(xué)思想與當(dāng)代中國國情相結(jié)合的正確性。這次集體學(xué)習(xí)的目的是推動全黨對馬克思主義哲學(xué)有更全面、更完整的了解，并且將對當(dāng)前和今后科學(xué)制定政策、科學(xué)推動工作、提高執(zhí)政本領(lǐng)、不斷理論創(chuàng)新等無疑有著極其重要意義和重大影響。這次學(xué)習(xí)連同2013年政治局集體學(xué)習(xí)歷史唯物主義，經(jīng)過不斷研究和深刻分析，一次又一次體會到黨的歷程的艱辛和輝煌，再現(xiàn)出歷次緊要關(guān)頭和決策時段中國共產(chǎn)黨的奮斗宗旨和決策理念。理論與實(shí)踐反復(fù)證明：當(dāng)代中國的馬克思主義——毛澤東思想理論體系和中國特色社會主義理論體系是中國特色革命和中國特色道路的前進(jìn)勝利的法寶。面對當(dāng)今形勢復(fù)雜變化，馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論正在成為當(dāng)今中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的最有力的強(qiáng)大思想武器，加之習(xí)近平總書記的系列重要講話和本次會議上的重要講話，繼承和創(chuàng)新了當(dāng)代中國的馬克思主義，必將引領(lǐng)全黨和全國人民奮力前行，不斷展現(xiàn)中國理論、中國精神、中國道路、中國力量，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的互動中發(fā)展中國的馬克思主義，不斷奪取一個又一個偉大勝利。（作者系中共吉林省委黨史研究室研究員）