范正偉：看公務員漲工資應避免“兩個主義”

　　通過反“四風”、控“三公”、反腐敗，讓公務員在價值取向上回歸本色；另一方面，通過法治化、透明化、制度化改革，讓公務員在待遇上實現公平合理。惟其如此，才能讓社會分配更加公平正義

　　日前，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，表示“公務員已漲工資”說法不屬實，公務員工資確將調整，但是漲幅并沒有網上傳的那么高。消息一出，讓公務員漲工資的話題再次受到輿論關注。

　　塵埃尚未落定，爭論已經四起。“主人還沒漲，仆人倒先漲了”“你們不就是見不得公務員漲工資嗎？完全是仇官心態”“看看你們的灰色收入再哭窮”“嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續著過去的討論模式——每一個人都對公共事件評頭品足，卻既不需要自己調查真相，也不必承擔任何責任。換句話說，我們交流的，更多的不過是情緒罷了。

　　“終于漲工資了，耶，晚上任性一把，去吃一碗康師傅私房牛肉面，把這月漲的工資都花了。”雖然不乏自嘲，這個帖子卻揭示了一個事實：此次公務員工資調整，是在養老金改革的大背景下進行的。破除“雙軌制”，一碗水端平，意味著公務員要自己開始交養老保險。因此，工資漲了的部分，大部分交了養老金，個人真正拿到手的，不過是幾十到幾百塊而已。

　　由此可以理解，為何有人說“公務員工資問題，關乎錢，但不僅僅是錢的問題”。除了錢，就像前邊說的，更多時候是情緒牽引、立場先行。其結果，不僅無助推進改革，還可能擴大社會裂痕。就此而言，“正確地談論”公務員漲工資問題，恐怕先要走出“情緒誤區”、避免“兩個主義”。

　　一是本位主義。認為公務員活累責重，是社會的優先群體，凡事應該先行一步。不可否認，工資十多年沒有變，反“四風”后一些明里暗里的“福利”也大幅縮水，許多公務員過得確實不容易。但就像孟子說的，“行有不得，反求諸己。”除了“哭窮”“喊窮”，更要反思，為何人們敏感于公務員漲工資？抱怨工作壓力大，是不是所有公務員都很忙？

　　尤其是，在公務員考試“千軍萬馬過獨木橋”的背景下，一味地強調自身工資低，卻不問這一職位的強大吸引力，恐怕也很難讓人買賬。許多人是為了理想才當公務員的，但不可否認，也有的人是為了圖“穩定”，而穩定本身也是一種“報酬”；還有的人是期待在這個獨特平臺上，積累能力經驗人脈等各種資源，這也可視為一種“期權”。不管哪一種都說明，公務員漲工資的前提，是破除對公務員的種種不合理想象，還原公務員作為一個職業的單純性質，以及進一步改善公務員的社會形象。這有賴于改革與反腐的持續發力，也離不開公務系統透明度的進一步提升。

　　二是民粹主義。這些年來，“逢漲必罵”可以說是網絡常態，并不限于公務員工資。一些人對公務員漲工資不買賬，除了“仇官”情緒，還認為公務員都很“有油水”，不必錦上添花。這顯然是對廣大普通公務員收入的一種誤解。事實上，大部分公務員并沒有所謂的黑色收入。在反“四風”的大背景下，工資基本等于“收入”，正逐漸成為公務員隊伍的一種常態。

　　至于有人說，“嫌工資低，你不當我當”，這句話理解為氣話或許更好。單從收入上講，高薪未必能夠養廉，但薪水太低肯定無法生存。不妨想象一下，假如公務員的收入真的低到人人“棄之如敝屣”，那么誰來履行政府職能、承擔社會治理責任？

　　說到底，公務員工資的科學定位，是一個國家治理現代化問題。習近平總書記強調，“當官就不要發財，發財就不要當官”。作為社會分工下的一個工種，公務員有其特殊性，那就是要把公共服務放在首位；也有其一般性，那就是遵循按勞分配規律的一個工種，比如薪酬結構應體現勞動貢獻，業務考核應發揮正向激勵，選聘機制應該能上能下、能進能出，等等。一方面，通過反“四風”、控“三公”、反腐敗，讓公務員在價值取向上回歸本色；另一方面，通過法治化、透明化、制度化改革，讓公務員在待遇上實現公平合理。惟其如此，才能讓公共服務更加廉潔高效、讓社會分配更加公平正義、讓各個階層更加友善和諧。