嚴書翰：《決定》是全面推進我國依法治國的總綱

中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家、法學博士嚴書翰。（資料圖）

人民網北京10月28日電 （朱書緣）黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》），《決定》全文今日播發。記者第一時間專訪了中共中央黨校教授、馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家、法學博士嚴書翰，他認為，《決定》是全面推進我國依法治國的總綱，它對推進我國依法治國作了全方位的論述和部署，這是十八屆四中全會最大的亮點。

《決定》是全面推進我國依法治國的總綱

嚴書翰認為，從中國特色社會主義理論體系研究的維度來理解十八屆四中全會《決定》的意義，可以說《決定》是全面推進我國依法治國的總綱，它對推進我國依法治國作了全方位的論述和部署，這是十八屆四中全會最大的亮點。主要依據有三點：

首先，從黨的全會歷史上看，十八屆四中全會是我們黨執政以來第一次以研究全面推進依法治國為主題并通過這方面《決定》的黨的全會。僅對1978年以來的數字作統計：十一屆三中全會以來我們黨共召開的37次全會，所通過的《決定》可以歸納為4類。最多的是經濟建設和改革類文件，其次是黨的建設類文件，再次是文化建設類文件。而通過全面推進依法治國的文件僅此一份。

其次，十八屆四中全會通過的《決定》對推進我國依法治國作了全方位的論述。包括全面推進依法治國的時代背景、指導思想、總目標、重大任務和法治體系等作了充分的論述。正因為是全方位論述，所以將它同《中華人民共和國憲法》的總綱、《中國共產黨黨章》的總綱一樣，稱《決定》是全面推進我國依法治國的總綱。

此外，《決定》對全面推進依法治國背景下的黨的領導作了全面而深入的論述。包括黨的領導地位、堅持黨的領導、加強和改善黨的領導和黨的領導與社會主義法治的關系等。這些論述是沉甸旬的、擲地有聲，是黨的建設理論的又一次創新。

依法治國的升級版 建設法治國家新的里程碑

黨的十五大提出依法治國基本方略，現在又提全面推進依法治國，二者有何關系？嚴書翰解釋，黨的文件中先后提法有變化，這些提法之間其內涵是不同的。嚴書翰認為，依法治國基本方略與全面推進依法治國是一脈相承與時俱進的。

依法治國是17年前在十五大上提出的我們黨治國的基本方略，這是我國社會主義民主與法治建設的重要界碑。由此開始，我們黨把依法治國作為基本方略來實施。隨后我們把依法治國寫進憲法。十多年過去了，我們積累了社會主義法治建設的豐富經驗。

今天我們正處在新的歷史起點上，要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，要求我們必須全面推進依法治國建設。十八屆四中全會的《決定》對全面推進依法治國作出全方位的論述和重要部署。這無疑是依法治國，建設社會主義法治國家新的“里程碑”，或者說是依法治國的升級版。