王振民：通過制度完善保障司法機關獨立行使職權

中國共產黨新聞網北京10月23日電 （記者趙晶）中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。公報發布之后，人民網第一時間邀請清華大學法學院院長王振民教授解讀公報亮點。進入直播頁面

王振民指出，司法改革是這次四中全會的一個重要內容。這次四中全會對于司法體制改革做了新的重要部署，中心就是圍繞著如何讓司法機關能夠獨立的行使職權，法院獨立行使審判權，檢察院獨立行使檢察權。圍繞這個中心提出了一系列的舉措，比如說要建立領導干部干預司法通報和責任追究制度，干涉具體案件辦理的官員留下一個記錄，而且要進行通報。如果一個領導以前喜歡批條子，那以后壓力就會很大。同時，還要建立對法官、檢察官履行法定職責的職務保障制度。法官、檢察官不敢行使職權，很大程度上是因為保障不到位。這個制度建立也是法學界、司法界呼吁很多年的，這次落實了。

王振民談到，《決定》提出建立跨行政區域的司法機構。我們現在司法區域和行政區域是重疊的，比如說北京市法院跟北京市行政管轄區是重疊的，這樣法院在行使職權時就會受制于地方政府。參照很多國家的經驗，要保障司法機關獨立行使職權，必須跟行政區域分開，所以這次提出最高法院建立巡回法庭，處理那些跨省的案子，跨省的案子放在哪個省都不公正，那最高法院要派送法庭。將來還要建立跨行政區域的法院、檢察院，現在省內，一個省自治區直轄市內部它的法院檢察院這個司法改革已經明確了，就是要統一，縣市、地方不再有司法權，這個權力縮歸到省一級，再進一步跨地區設立法院檢察院�，F在有一些試點都在進行了，這些都是圍繞著讓司法機關能夠獨立行使職權的一些重要舉措。還有一些，比如說這次還提到檢察院要建立公益訴訟制度。我們看到以前涉及到很多人利益的事情找不到訴訟的主體，比如河流污染的，誰代表老百姓去打官司，老百姓一個人打官司那他涉及到很多人。現在就明確檢察院要代表那些受害者去告那些污染的工廠、企業，這就是說讓司法能夠擺脫其他的約束，真正是行使自己的職權，因為法律制定的時候體現了黨的意志，在執法和司法的時候是越獨立越好。

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