四中全會強調制度建設 多項新制度全面推進依法治國

人民網北京10月23日電  （朱書緣）中國共產黨第十八屆中央委員會第四次會議今天閉幕，全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。要“健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制”，“深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度”、“加強重點領域立法，加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度”。

本次會議將依法治國推入新的歷史階段，提出要建立多項全新而具體的新制度：

關于建設法治政府，提出“建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”、“堅持嚴格規范公正文明執法，依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，建立健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執法責任制。”

關于司法公正，提出“完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。”“優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。”“推進嚴格司法，堅持以事實為根據、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制”。

關于靠法律保障保障人民權益，提出“健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。”

關于法治工作隊伍建設，提出“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系”。

關于推進基層治理法治化，提出“發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制”。

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