復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟“讓·莫內(nèi)講座教授” 丁純
60年前,周總理在代表新中國訪問印度和緬甸時正式提出了具有劃時代歷史意義的”互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”等和平共處五項基本原則,并在此后的萬隆召開的亞非會議上得到與會國家廣泛的響應(yīng),和平共處五項原則成為會議公報和宣言的主要內(nèi)容,并逐漸成為國際社會公認的處理國與國關(guān)系的基本規(guī)范和重大準則。也是中國政府長期以來一直倡導和踐行的我國外交政策基石和處理國際關(guān)系的準則。今天,當和平共處五項原則發(fā)表一個甲子之際, 我們回顧和檢視其發(fā)表的當時背景對其歷史意義和國際影響和成就,有更清晰的認識:
和平共處五項原則是第一代中國領(lǐng)導人面對新中國剛剛誕生時期我們底子薄、朋友少,以美國為首的西方國家對我們敵視和封鎖、挑撥我們和鄰國關(guān)系的險惡處境下,為爭取最大程度地搞好不同制度和意識形態(tài)國家間的友鄰關(guān)系、最大可能地團結(jié)國際上各種力量、打破封鎖、充分反映我們處理國際關(guān)系的原則而提出的。它奠定了我們獨立自主外交價值理念和政策導向,是中國共產(chǎn)黨人的集體智慧的結(jié)晶, 為歷代領(lǐng)導人和各屆中國政府所貫徹和踐行。為維護中國的獨立、自主,贏得國際社會尊重和處理好我們與鄰國關(guān)系作出了極大的貢獻。
60多年以來,和平共處五項原則的理念提出、發(fā)展和實踐,不僅為中國維護自己的獨立自主、搞好與鄰國關(guān)系,贏得朋友和尊重作出了巨大貢獻,特別因其順應(yīng)了二戰(zhàn)后發(fā)展中國家要求推翻西方列強和殖民地宗主國舊秩序的強烈呼聲,也為此后國際社會反對美、蘇霸權(quán)主義提供了價值理念,使其在國際上日益獲得了包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的大多數(shù)國家的普適性的價值認同,成為公認的處理國際關(guān)系的普遍準則,作為一個開放性、包容性的國際關(guān)系和國與國交往準則,被不斷賦予了新的內(nèi)涵,正如外交部劉振民副部長所總結(jié)的:從“和平共處”到“和平發(fā)展”,到“和諧世界”,再到“合作共贏的命運共同體”,是中國對戰(zhàn)后國際關(guān)系的巨大貢獻, 為國際社會提供了公共產(chǎn)品,構(gòu)成了中國的軟實力之一。
60年斗轉(zhuǎn)星移,世界發(fā)展了劇烈的變化,國際力量相互博弈,此消彼長,中國和外部世界均發(fā)生了深刻的變化,但和平共處五項原則的基本思想精髓:其展現(xiàn)的“主權(quán)觀”、“和平觀”、“共贏觀”以及“正義觀”,歷久彌新,顯現(xiàn)出其超越時代依然適用的普適價值,以習近平為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體在新時代和新形勢下努力實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢,以勇于擔當?shù)臍v史責任感,審時度勢,創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展和平共處五項原則,賦予了其創(chuàng)新內(nèi)容,給全球化和中國崛起背景下我國的外交政策實踐,以及世界格局迅速變動情形下的國際社會交往準則重塑賦予了創(chuàng)造性的新內(nèi)涵。習主席在紀念和平共處五項原則發(fā)表60周年大會上的講話,在仔細回顧其出臺的背景、經(jīng)歷和高度評價了五項原則的跨時代歷史功績后,高屋建瓴而又旗幟鮮明地闡述了新時期我們繼承發(fā)揚和平共處五項原則的六點主張和看法,全面系統(tǒng)地闡釋了我們的“主權(quán)觀”、“安全觀”、“共贏”和“正義觀”,堪稱是新時期中國外交理念和政策方針的總宣示。
在主權(quán)上,新內(nèi)涵突出中華文明“和而不同”的理念,尊重各國人民的自主選擇、倡導不同文明、不同政治制度國家間的平等共處,強調(diào)國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整的不可侵犯,尤其是尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,反映出我們誓做國家主權(quán)的“堅定捍衛(wèi)者”;
在安全上,堅持共同安全的理念,倡導以和平對話手段解決國際爭端。主張加強國際合作來應(yīng)對我們所面對的各種挑戰(zhàn),包括國家間沖突等傳統(tǒng)安全問題,以及恐怖主義、氣候變化、能源、資源、網(wǎng)絡(luò)安全、重大自然災(zāi)害等新型非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。表明了我們做國際和平與安全的“有力維護者”的堅定信念;
在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步上,強調(diào)共同發(fā)展,互利共贏,主張各國在經(jīng)濟上的互惠互利,堅持包容性增長,讓自己的經(jīng)濟和社會發(fā)展惠及他國,尋求建立公平公正和開放的國際經(jīng)濟新秩序,反對貿(mào)易保護主義和以鄰為壑,尋求共同繁榮;
文化上,尊重文明的多樣性和平等性,推崇交流互鑒,取長補短,兼收并蓄。同時,明確指出:處理國際事務(wù)的基本政策取向應(yīng)該是“合作共贏”而非零和博弈和贏家通吃;宣示了我們在國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)猿謱秸x、國際關(guān)系民主化的不懈追求。
值得關(guān)注的是,習主席在講話中再次重申我們將堅定不移地走和平發(fā)展道路,作出了我們繼續(xù)堅持和平共處五項原則的鄭重承諾,不僅明確地回應(yīng)了近來由于相關(guān)國家的刻意渲染而加深的外界對我國國力增大后是否會稱霸和擴張的疑慮,而且還就中國和發(fā)展中國家、與美、俄、歐洲和亞洲關(guān)系做了具體和全面的闡述。
習主席講話中闡述了我們對維護我國核心利益、重大關(guān)切以及自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益的不可動搖的堅定信念和態(tài)度,相對目前存在的力圖圍堵遏制中國和制造周邊摩擦的繁雜情形,講話具有非常鮮明的現(xiàn)實意義。給人留下深刻印象的還有,講話對目前存在的主權(quán)上以一己私利非法顛覆別國合法政權(quán)、在安全上以犧牲別國安全來謀求自身的所謂絕對安全、熱衷于使用武力、動輒訴諸武力或以武力相威脅來解決紛爭、在處理國際關(guān)系時的這邊搭臺那邊拆臺、在文化上實行唯我獨尊、貶低其他文明和民族的一些國家的行為進行了不點名的批評,可謂義正辭嚴,主持了國際公義,顯示了一個泱泱大國的底氣。
(作者系復旦大學歐洲問題研究中心主任,經(jīng)濟學院教授,歐盟讓莫內(nèi)講席教授)