孟虹：承前啟后，繼往開來共同推進世界和平與發(fā)展大業(yè)

中國人民大學(xué)德國研究中心學(xué)者 孟虹

2014年6月28日，時值“和平共處五項原則”發(fā)表60周年之際，國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強與緬甸總統(tǒng)吳登盛、印度副總統(tǒng)安薩里一起，在人民大會堂舉行隆重的紀念大會。習(xí)近平主席發(fā)表了題為《弘揚和平共處五項原則、建設(shè)合作共贏美好世界》的主旨講話，深刻詮釋了和平共處五項原則的重大歷史貢獻與現(xiàn)實意義，高瞻遠矚地指出了未來中國政府將繼續(xù)協(xié)同國際社會秉持此一原則精神，共同推動新型國際關(guān)系的建設(shè)。這在當(dāng)今世界格局日趨多極化，中國周邊關(guān)系先后出現(xiàn)不和諧音的今天，對于維護和促進地區(qū)和世界持久穩(wěn)定和諧發(fā)展以及各國的共同繁榮，意義非凡。

回眸新中國成立以來的65年外交歷程，從建國初期被西方國家封鎖到1971年恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，到進入21世紀初和平崛起成為全球第二大經(jīng)濟體和政治上日趨重要的大國，在這一穩(wěn)中求健的發(fā)展歷程中，和平共處五項原則始終是中國對外關(guān)系的根本指導(dǎo)方針，也是中國外交的核心理念。

新中國成立伊始，如何與周邊國家和世界各國建立和維護良好的外交關(guān)系，成為老一代領(lǐng)導(dǎo)人面臨的重大難題之一。鑒于歷史原因和西方列強在中國的種種特權(quán)，“另起爐灶、打掃干凈屋子再請客、一邊倒”成為建國初期中國外交的三大政策。在處理周邊國家關(guān)系方面，1953年底周恩來總理在首次出訪印度時前瞻性地提出了反映聯(lián)合國憲章宗旨和原則的處理雙邊政治分歧的“４互”和“１共”基本原則，即互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。1954年6月28日和29日，這一基本原則被分別納入中印和中緬聯(lián)合公報，成為嗣后雙邊關(guān)系發(fā)展的基本準則。翌年4月，周恩來在萬隆亞非會議上又獨具一格地提出了“求同存異”的主張，強調(diào)各國之間不應(yīng)因意識形態(tài)和國家制度的不同而造成分裂,從而化解了一些發(fā)展中國家的疑惑和誤解，開啟了與廣大發(fā)展中國家良好關(guān)系的新篇章。上世紀60年代上半葉和70年代，新中國遵循毛澤東主席提出的“中間地帶”和“三個世界”理論，一方面進一步加強與亞、非、拉等被壓迫的廣大經(jīng)濟落后國家的團結(jié)和合作，另一方面積極爭取改善與歐洲發(fā)達工業(yè)國家之間的關(guān)系，1964年恢復(fù)與法國的外交關(guān)系，1972年后又先后與聯(lián)邦德國、日本和美國建交，并在1975年與歐洲共同體建立了外交關(guān)系。1978年鄧小平推行改革開放政策后，中國更是秉持和平主義理念，不斷拓寬與世界各國的友好關(guān)系，并先后加入世貿(mào)組織和G20集團，舉辦影響深遠的奧運會和世界博覽會等。目前，與中國建交的國家已從建國初期的17個擴大至愈170個，超過了最初的10倍多。

在21世紀初，經(jīng)濟快速發(fā)展的中國已成為國際政治舞臺上不可或缺的一支重要力量。為此，自去年3月以來，以習(xí)近平主席為首的新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人上任后，一方面繼續(xù)大力促進國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，從國家、社會、個人三大層面提出了“24個字”的社會主義核心價值觀，同時與時俱進地廣泛深入清理腐敗現(xiàn)象，倡導(dǎo)廉政新風(fēng)，改善國家的制度文化，促進和保障國內(nèi)社會的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面在外交上，習(xí)近平主席先后出訪俄非四國、拉美三國和歐洲四國，積極促進“元首外交”，宣傳和弘揚中國的“文明觀”、“和平觀”、“安全觀”、“發(fā)展觀”和“合作觀”。在當(dāng)今世界多變的形勢下，新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人清晰認識到國內(nèi)外發(fā)展所面臨的一系列新挑戰(zhàn)，以及中國作為大國所肩負的促進和維護地區(qū)與世界和平發(fā)展的重大使命。

因此，習(xí)近平主席在主旨報告中承前啟后地重點結(jié)合十八大以來提出的中國夢、 新型大國關(guān)系、“親、誠、惠、容”的周邊外交理念和正確的義利觀等重大戰(zhàn)略思想，提出了新時期推動建設(shè)新型國際關(guān)系與美好祥和世界的“六大堅持”，即堅持主權(quán)平等、堅持共同安全、堅持共同發(fā)展，堅持合作共贏、堅持包容互鑒、堅持公平正義。在他看來，在當(dāng)今世界中，國家不應(yīng)分大小和強弱與貧富，均該享有自主決定選擇社會制度和發(fā)展模式的權(quán)利。同時，每個國家作為國際社會的平等成員，又有義務(wù)和權(quán)利來平等地參與國際安全事務(wù)，維護國際與地區(qū)安全，防范各種恐怖主義、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等形式的非傳統(tǒng)安全威脅，以保障每一個國家的安全。在全球化發(fā)展的今天，“對話協(xié)商”的和平路徑始終應(yīng)該是解決爭端和分歧及歷史遺留問題的重要手段，而絕非是“使用武力”。

在促進共同發(fā)展和合作共贏方面，習(xí)近平主席也尤其強調(diào)世界之大，發(fā)展空間足夠豐富，“大家發(fā)展才能發(fā)展大家”的觀點，強調(diào)合作不應(yīng)僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，還包括政治、安全和文化等諸多領(lǐng)域。全球現(xiàn)有200多個國家和地區(qū)及愈2500多個民族，不同民族和不同文明各有千秋，并無優(yōu)劣之分，僅有特色之異。因此，維護不同文明的繽紛多姿多彩，互相借鑒交流，取長補短，兼收并蓄，尤為重要。在如何處理和建構(gòu)未來國際關(guān)系方面，習(xí)近平主席還尤其強調(diào)了要注意加強共同推動國際關(guān)系的“民主化”、“法治化”和“合理化”，避免強國壟斷國際事務(wù)，避免法律應(yīng)用時采取雙重標準，避免全球治理體系亙古不變。同時，習(xí)近平主席也指出，中國作為當(dāng)代國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，將繼續(xù)保持“三個堅定不移”，即堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移地在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作，堅定不移地奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，絕不“國強必霸”，而是采取開放包容創(chuàng)新之態(tài)，認真處理好與周邊國家、發(fā)展中國家以及美俄歐等世界各大國和地區(qū)的關(guān)系，積極推動國際關(guān)系的和諧發(fā)展，促進各國在合作中互利“雙贏”、“多贏”和“共贏”。

“和為貴”、“和而不同”是中華民族歷來崇尚的思想理念與傳統(tǒng)。和平共處五項原則自提出以來，從亞洲三國走向世界，在上世紀60年代的不結(jié)盟運動中被視為指導(dǎo)原則，在70年代被聯(lián)合國的相關(guān)宣言所接受，成為多年來國際關(guān)系的基本準則和國際法的基本原則，得到了國際社會的廣泛贊同和遵守，對于維護廣大發(fā)展中國家權(quán)益，推動更加合理公正的國際政治經(jīng)濟秩序，均發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。然而，冷戰(zhàn)后的當(dāng)今世界，由于各國發(fā)展水平的不同，國家治理理念與文化的差異，合作共處依然潛藏著諸多暗礁。因此，不斷拓展和豐富和平共處五項原則思想體系的內(nèi)涵，路曼曼其修遠兮。為此，“和平共處五項原則友誼獎”和“和平共處五項原則卓越獎學(xué)金”的設(shè)立，為在新世紀進一步表彰和鼓勵更多人士堅持和弘揚這一具有獨創(chuàng)性的重要外交理念，提供了重要平臺和動力。長江后浪推前浪。和平的重任需要各國來維護，和平的使命需要代代來相傳，和平的大業(yè)需要每個公民和國家攜手來推進，任重而道遠。

（作者系中國人民大學(xué)德國研究中心學(xué)者）