關(guān)于提升干部教育培訓(xùn)內(nèi)在“張力”的幾點思考

黨的十八大以來，中央從干部隊伍建設(shè)的長遠大局出發(fā)，把持續(xù)推進大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，對加強和改進干部教育培訓(xùn)、提高干部素質(zhì)能力提出了更高要求。新形勢新任務(wù)新變化，對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的挑戰(zhàn)，黨委組織部門應(yīng)主動求變，眼睛向下，重心下移，迅速適應(yīng)客觀條件和干部需求的雙重變化，以問題為導(dǎo)向，以正在做的事情為中心及時跟進實施培訓(xùn)，通過破解當(dāng)前制約干部教育培訓(xùn)工作的幾大難題，不斷提升干部教育培訓(xùn)內(nèi)在張力，促進干部的健康成長和履職盡責(zé)。

首先，要解決好組織需求與干部需求結(jié)合不一致的難題，做到培訓(xùn)需求“同頻共振”。干部培訓(xùn)學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多久，一直都是困擾組織部門的難題。當(dāng)前，組織需求仍然在干部教育培訓(xùn)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，干部的個性化需求則時常被忽視甚至邊緣化。組織需求與干部需求一旦“脫鉤”，從小處講，就難以滿足各級干部的“胃口”，甚至影響到各級干部的學(xué)習(xí)積極性；從大處講，組織人事部門精心打造的“培訓(xùn)大餐”也就難以派上用場，甚至還會在一定程度上造成資源的浪費。因此，在干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研階段，應(yīng)主動換位思考，統(tǒng)籌把握好組織需求和干部需求，找準(zhǔn)兩種需求的“平衡點”。要切實增強服務(wù)意識，多下基層調(diào)研，多聽干部意見，嚴格遵循干部特點及成長規(guī)律，不斷完善激勵運行機制，促進干部教育培訓(xùn)工作從以往一味地強調(diào)“頂層設(shè)計”到兼顧“底線思維”的轉(zhuǎn)變；從組織者的“主觀感受”、“一廂情愿到”到為干部“量身定做”、“兩情相悅”轉(zhuǎn)變；從單純注重干部一時的“訓(xùn)練”到更加注重干部遞進式“培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)組織需求與干部需求的“同頻共振”，夯實干部教育培訓(xùn)的基石。

其次，要解決好黨校理論教學(xué)與干部實際工作聯(lián)系不夠緊密的難題，加快建設(shè)專兼結(jié)合的師資力量。近年來,各級黨校在培訓(xùn)干部方面,充分發(fā)揮了“三個陣地,一個熔爐”的作用,取得了可喜的成績。然而,當(dāng)今世界的變化日新月異,又對黨校的教學(xué)工作提出了更高的要求，黨校教學(xué)工作中仍不同程度地存在著理論聯(lián)系實際不夠，甚至理論脫離實際的問題,無法吊起干部學(xué)習(xí)的“胃口”，這在一定程度上削弱了黨校的吸引力。要想提高黨校的核心競爭力，最快捷、最可行的方式莫過于選聘一批素質(zhì)優(yōu)良的兼職教師。要堅持專兼結(jié)合、動態(tài)管理，開拓眼界，廣納英才，不能只把眼睛盯在上級領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者身上，更要多從基層先進典型、優(yōu)秀基層干部中發(fā)掘資源，選拔出一批理論與實踐兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才作為兼職教師，并充實到干部教育培訓(xùn)庫中，推動優(yōu)秀基層群眾上講臺，進一步優(yōu)化師資隊伍構(gòu)成。通過多種途徑提高兼職教師比重，讓黨校培訓(xùn)更接“地氣”，確保培訓(xùn)更實在、更實際、更實用。

最后，要解決好各級培訓(xùn)機構(gòu)教育培訓(xùn)效果好與不好難以易區(qū)分的難題，建立健全干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制。培訓(xùn)評估是整個干部教育培訓(xùn)過程中的重要一環(huán)，全面開展培訓(xùn)質(zhì)量評估，便于黨委組織部門掌握第一手的客觀公正的資料，對于加強培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和調(diào)控，規(guī)范培訓(xùn)行為，引導(dǎo)和促進黨校從嚴進行內(nèi)部管理，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量來說意義重大。當(dāng)前，培訓(xùn)質(zhì)量評估工作已從早期單純關(guān)心培訓(xùn)人數(shù)、舉辦期數(shù)、參訓(xùn)率等宏觀數(shù)字指標(biāo)，向更深層次的重視教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要進一步健全培訓(xùn)質(zhì)量評估辦法，逐步實現(xiàn)對每個項目進行考核測評。要在每期培訓(xùn)結(jié)束后，采取調(diào)查問卷、考試考核、召開座談會、追蹤學(xué)員學(xué)習(xí)效果等多種方式組織學(xué)員對培訓(xùn)機構(gòu)的項目設(shè)計、師資配備、培訓(xùn)實施、組織管理等進行評估，并將評估結(jié)果作為培訓(xùn)機構(gòu)推動教學(xué)改革、提升辦學(xué)質(zhì)量的重要指引，作為確定培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評價教師授課水平的重要依據(jù)，逐步實現(xiàn)質(zhì)量評估工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，科學(xué)檢驗培訓(xùn)效果，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

早在去年9月，中央便印發(fā)了《2013－2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，對干部教育培訓(xùn)工作提出了更為具體的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。黨委組織部門作為貫徹落實《規(guī)劃》具體執(zhí)行者，應(yīng)結(jié)合實際、注重實效、面向基層、廣納獻策，盡快找到破解制約干部教育培訓(xùn)工作難題之術(shù)，激發(fā)其內(nèi)在張力，不斷推動干部教育培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)型升級，形成更加開放、更具活力、更有實效的干部教育培訓(xùn)體系，更好地服務(wù)廣大干部。（作者單位：四川省綿陽市委組織部）