中國社會組織發展規劃（2014-2020）研究成果研討會召開

3月24日，中國社會組織發展規劃（2014-2020）研究成果研討會在國家行政學院召開。國家行政學院黨委委員、副院長陳立出席會議并致辭。中央辦公廳、國務院辦公廳、中央編辦、國務院政策研究室、國家發改委、財政部、人力資源和社會保障部、體育總局、共青團中央、全國婦聯、全國工商聯、中國科協、國家民政部等有關部門代表，清華大學、北京大學、國家行政學院、中國行政管理學會、上海交通大學、中國國際民間組織合作促進會等院校和機構的專家學者，比爾及梅琳達?蓋茨基金會北京代表處及相關媒體，以及《中國社會組織發展規劃（2014-2020）研究》課題組全體成員共計70余人參加了會議。會議由國家行政學院社會和文化教研部主任祁述裕教授主持。

國家行政學院副院長陳立在講話中指出，社會組織建設與發展，是國家治理體系不可或缺的重要組成部分，民政部委托國家行政學院開展中國社會組織發展規劃的研究，意義重大且深遠。這個課題的研究成果豐富，希望能在國家社會組織發展中發揮積極影響。

“中國社會組織發展規劃研究（2014-2020）”項目總主持人、國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺教授對項目成果作了介紹�！爸袊�社會組織發展規劃（2014-2020）研究”是民政部委托給國家行政學院的、涉關國家社會組織發展全局的頂層政策設計項目重大課題，研究周期是2013年6月22號到2014年3月31日。其第一層次任務由《中國社會組織發展的總體戰略研究》、《中國社會組織分類研究》、《中國社會組織管理制度建設研究》和《支持社會組織發展的相關財稅政策研究》等四個子項目組成；第二層次任務是在四個子報告基礎上形成《中國社會組織發展規劃（2014-2020）研究總報告》；第三層次任務是在子報告和總報告基礎上進一步提煉完成《中國社會組織發展規劃綱要（2014-2020）專家建議稿》。按照項目計劃書的要求，課題組共召開小型咨詢研討會5次，中大型階段性研討會4次，項目組調研涉及8省17個地方，項目組內部研究交流活動9次。項目成果是18個人的研究團隊集體工作的成果，共43.5萬字。另外還有包括8個研究簡報、8份會議速記整理稿和7冊文獻資料匯編在內的三項輔助性成果共169萬字。研究秉持以國情為立足點，以戰略為出發點，以對策為落腳點三項原則，采取實地調研、文獻研究、統計分析、德爾菲法等研究方法，從社會組織能力、社會組織影響力、現代社會組織體制建設、支持與保障促進4個維度，對國家全局7年跨度的社會組織發展設定了全職雇員人數占經濟活動人口比重、志愿者人數占經濟活動人口比重、慈善捐贈占GDP比重、社會組織附加值占GDP比重、社會組織總支出占GDP比重、社會組織自然增長數、社會工作專業人才增長等7項定量指標，以及社會組織結構的合理化、達3A以上社會組織占總數的比重、社會對社會組織的誠信滿意度、社會組織登記管理的完備程度等26項定性指標。該研究還提出了一系列的社會組織發展與改革建議：一是改進社會組織準入制度，二是建立社會組織的規范管理系統，三是建立政社合作的良性機制，四是改進支持社會組織發展的稅收優惠政策，五是改善社會組織外部約束環境，六是幫助社會組織進行人才資源建設，七是矯正樞紐型社會組織發展方向，八是分類推進官辦社會組織改革。

與會代表對這一研究成果給予了高度的評價，認為整個研究進程調研深入，整篇研究報告以十八屆三中全會精神為統領，論據充分，內容豐富，研究成果定性與定量相結合，科學客觀，實事求是，是一份具有開創性、高質量的研究報告。同時與會代表也圍繞著“研究總報告”提出了很多中肯、具有建設性的建議。最后，項目委托方民政部民間組織管理局王建軍局長評價說，這是近期讀到的最全面、最系統、最有針對性的研究報告，項目組可以吸納專家和代表的意見，對其進行進一步的完善。