程竹汝：要從戰(zhàn)略上重視實(shí)現(xiàn)中共意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的幾個條件

在中國社會轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一個需要破解的重大理論和實(shí)踐命題。概而言之，習(xí)近平同志的8?19講話就是圍繞新形勢下如何充分實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)展開的。講話對意識形態(tài)工作“極端重要”的強(qiáng)調(diào)，對“兩個鞏固”的目標(biāo)定位，其基本訴求就是充分實(shí)現(xiàn)中共意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。毋庸諱言，一段時期以來，中共的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)面臨著較為復(fù)雜、嚴(yán)峻的局面。首先，深刻的社會轉(zhuǎn)型“帶來的社會焦點(diǎn)問題的改變使觀念和意識形態(tài)‘碎片化’” 。其次，全球化及其“文化帝國主義”威脅著我國的意識形態(tài)安全。在文化上處于比較優(yōu)勢的西方國家對社會主義國家進(jìn)行意識形態(tài)滲透歷來就是它們維持其霸權(quán)地位所必須實(shí)施的戰(zhàn)略。其三，網(wǎng)絡(luò)信息和大眾傳媒的深度擴(kuò)展影響著中共意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)力。其四，公共倫理現(xiàn)實(shí)與主導(dǎo)意識形態(tài)的差距常常造成意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的無力感。面對這種局面，實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須從戰(zhàn)略上充分認(rèn)識和重視意識形態(tài)工作的若干規(guī)律。

一、應(yīng)理直氣壯地堅持中共意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

事實(shí)上，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)構(gòu)成了現(xiàn)代國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的基本方面，它絕不為社會主義中國所獨(dú)有。如果說傳統(tǒng)國家主要靠組織起來的強(qiáng)力來支持和維系的話，那么，現(xiàn)代國家則更多的要依靠非強(qiáng)制的意識形態(tài)說服和灌輸，使社會大眾自覺地認(rèn)同、甚至贊同現(xiàn)實(shí)的政治秩序。現(xiàn)代政治秩序在很大程度上是建立在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所營造的解釋合法性基礎(chǔ)上的。對這一點(diǎn)認(rèn)識上一定要清楚。理論上，國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行多種劃分，但在較高或較抽象的層次上，現(xiàn)代國家權(quán)力可分為政治統(tǒng)治權(quán)和意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。后者意味著國家權(quán)力在觀念領(lǐng)域開始走向社會化，市民社會及其精神生產(chǎn)成為國家權(quán)力的重要構(gòu)成部分。今天，通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒和政黨、學(xué)校、教會、工會、文化機(jī)構(gòu)等社會團(tuán)體，對整個社會進(jìn)行意識形態(tài)的說服和“同構(gòu)”，已成為國家權(quán)力的常態(tài)和獲得支持的關(guān)鍵�，F(xiàn)代社會條件下，“掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已成為掌握政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的先決條件，如果領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不首先是文化的、倫理的、并從而是政治的，那么它也不可能是經(jīng)濟(jì)的。” 而一旦統(tǒng)治階級未能發(fā)揮好、甚至失去了意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，那就意味著國家政治危機(jī)的到來。

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，但同時又是領(lǐng)導(dǎo)黨。前者是一個黨政關(guān)系的范疇，而后者則是一個黨與社會關(guān)系的范疇。中國共產(chǎn)黨對中國社會的領(lǐng)導(dǎo)，其核心就是意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。在中文語境中，所謂領(lǐng)導(dǎo)即帶領(lǐng)和引導(dǎo)之意。領(lǐng)者，帶路也，導(dǎo)者，指引、啟發(fā)也。因此，在規(guī)范的意義上，所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是引起服從的非強(qiáng)制性影響力，這是最適合意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)本意的。所謂意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是指主導(dǎo)意識形態(tài)通過各種非強(qiáng)制影響力獲得社會大眾的認(rèn)可、贊同從而具有主流意識形態(tài)的地位。它并非某些權(quán)威人物或機(jī)構(gòu)所具有的權(quán)力。在本質(zhì)上，這樣的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與思想自由是一致的。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作用的對象在于人的思想，而人的思想在本質(zhì)上是自由的，即人的思想在根本上是不可能被強(qiáng)制或統(tǒng)治的，但同時人的思想又是可以且需要被引導(dǎo)、啟發(fā)的。思想自由與思想強(qiáng)制不相容，而與思想領(lǐng)導(dǎo)則是相容的。

二、應(yīng)充分認(rèn)識和重視精神生產(chǎn)者群體在意識形態(tài)工作中的主體地位和作用

與物質(zhì)生產(chǎn)一樣，精神生產(chǎn)也是由具體的生產(chǎn)者完成的。意識形態(tài)理論的開創(chuàng)者葛蘭西強(qiáng)調(diào)“有機(jī)知識分子”在實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)中的作用。所謂“有機(jī)”強(qiáng)調(diào)的是社會與國家、民眾與政府的有機(jī)聯(lián)系。能夠在觀念傳播上發(fā)揮這種聯(lián)系作用的知識分子就是“有機(jī)知識分子”。因此，如何發(fā)揮我國廣大知識分子的這種紐帶作用，是實(shí)現(xiàn)中共意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵所在。在黨、傳媒、知識分子三者的關(guān)系中，作為精神生產(chǎn)者的知識分子對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)更為關(guān)鍵。就此而言，意識形態(tài)工作，很大程度上就是知識分子工作。重要的是必須實(shí)現(xiàn)黨的知識分子與社會的知識分子雙重角色的統(tǒng)一。像黨是中國社會的一部分一樣，黨的知識分子也是社會的一部分，來自社會，服務(wù)于社會。他們應(yīng)當(dāng)是黨與社會整體的有機(jī)連接點(diǎn)。

三、一定要學(xué)會和善于用意識形態(tài)的獨(dú)特方式解決意識形態(tài)問題

思想領(lǐng)域的問題只能用思想的方法來解決。習(xí)慣于、偏好于用統(tǒng)治權(quán)的方式是違背客觀規(guī)律的，最終也是有害的。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式是說服引導(dǎo)之軟實(shí)力。將統(tǒng)治權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進(jìn)行理論區(qū)分，是以現(xiàn)代國家權(quán)力的現(xiàn)實(shí)為客觀基礎(chǔ)的。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的非強(qiáng)制性質(zhì)決定了它發(fā)揮作用的方式只能是說服吸引之軟實(shí)力。首先，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是一種“軟實(shí)力”。軟實(shí)力是相對于硬實(shí)力而言的，與硬實(shí)力發(fā)揮作用的方式主要是靠強(qiáng)制不同，軟實(shí)力發(fā)揮作用的方式則主要靠說服、吸引、感召等影響力。其次，意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)須具有理性、開放、超越、包容的品格。唯如此，才可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)各種社會思潮，獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的地位。實(shí)踐中，說服吸引的作用方式主要通過兩個途徑來實(shí)現(xiàn)：一個是理論的科學(xué)性和徹底性。馬克思說“理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。” 其實(shí)，這里并沒有什么神秘的邏輯，理論只要有事實(shí)支撐就能說服人。列寧也指出：“如果認(rèn)為人民跟著布爾什維克走是因為布爾什維克的鼓動較為巧妙，那就可笑了。不是的，問題在于布爾什維克的鼓動內(nèi)容是真實(shí)的。” 再一個是行動的示范性。一種理論要徹底說服人不僅靠他們自身宣傳什么，更主要的是靠宣傳者們是不是踐行自身所宣傳的價值理念。正如毛澤東曾指出：“所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說服和教育黨外人士，使他們愿意接受我們的建議。”

（來源：行政管理改革）