公方彬：做得好，也要說得好

　　伴隨中國和平發展的腳步，國際社會及國內公眾對解放軍的關注程度快速提升，各方面對解放軍信息的渴求也達到了空前程度。近日，我軍分別在總政、總后、總裝和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊7個大單位設立了軍事新聞發言人，進一步完善了我軍的新聞信息發布體系，既有利于提高我軍的透明度，也有利于強化軍隊與媒體、公眾之間的互動關系，增強我軍的美譽度和軟實力。這在當前的國內外環境及媒體格局中尤為重要。

　　首先，我軍作為快速發展中的大國軍隊，展示自身形象、闡明行動理念，既是形勢所需，也是職責所在。黨的十八大報告提出“命運共同體”的概念，我軍與世界各國的軍事交流與合作也會越來越多。這一過程中，我軍有義務向國際社會發出我國正在努力與國際慣例接軌的積極信息，表達中國政府和軍隊希望同國際傳媒積極溝通的愿望。今年上半年，我國發表《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，公開了陸軍18個集團軍的番號，陸軍機動作戰部隊和海、空軍兵力，以及第二炮兵裝備的導彈型號；下半年，又通過官方媒體對核潛艇部隊這支被外界視為“撒手锏”的武裝力量作了公開深入的報道。軍事新聞發言人的設立，則是我軍推進信息公開化、透明化的又一次有力宣示。

　　其次，面對新形勢的挑戰，搶奪傳播話語權、提升軍事軟實力，是我軍需要妥善應對的時代命題。隨著戰爭的復雜性和綜合性日益增強，輿論由過去的政治、外交、軍事的附屬，上升為影響戰爭的戰略因素。輿論作為軍事“軟實力”的體現，是軍事“硬打擊”的重要支撐。如果軍隊形象一再遭到破壞，不僅會削弱民眾對軍隊的認同和支持，也會損害軍人的自豪感、價值感。建立和完善軍事新聞發言人制度，是塑造我軍良好形象、爭取民眾支持的重要途徑，也是我軍開展對外宣傳、傳播和平理念的重要手段。

　　第三，軍事新聞發言人的設立，推動了我軍新聞信息發布體系的建立和完善。此前，我國雖然已經設立了外交部新聞發言人、國防部新聞發言人，但更適于表達國家意志和全軍意圖，其優勢在于權威性。落實到具體的軍兵種行動，則需要具有專業背景和軍兵種背景的專門人員來回答各方關切，其特點在于針對性。一些涉及個別單位、人員的事件，由相關單位的新聞發言人出面回應，將會更為妥善和有效。

　　軍事新聞發言人制度的有效落實，光靠“前臺”的表現是不夠的，關鍵要靠“后臺”的給力。實際上，公眾和媒體真正在意的不是軍事新聞發言人的形象語態、語言技巧，而是他們提供的信息和觀點，及其背后所體現的我軍的實力和決心。軍事新聞發言人制度的建立健全，是我軍開放透明的重要措施，我們期待軍隊的新聞發布更有成效，為強軍目標的實現創造更有利的輿論環境。

　　（作者系國防大學教授）